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１９４９年至１９５８年著作權(quán)法的發(fā)展

１９５０年９月２５日第一次全國出版會議召開，通過了《關(guān)于改進和發(fā)展出版工作的決議》（下稱１９５０年《決議》）。這一決議對于著作權(quán)問題作出了一些原則性的規(guī)定，強調(diào)保護作者的合法權(quán)益。１９５２年１０月，中央人民政府出版總署制定了《關(guān)于國營出版社編輯機構(gòu)及工作制度的規(guī)定》（下稱１９５２年《規(guī)定》）。１９５３年１１月１２日，為了防止和制止盜印他人圖書的現(xiàn)象，中央人民政府出版總署還發(fā)布了《關(guān)于糾正任意翻印圖書現(xiàn)象的規(guī)定》（下稱１９５３年《規(guī)定》）。１９５５年１０月６日，文化部曾作出《關(guān)于我國處理國際著作權(quán)問題的通知》（下稱１９５５年《通知》）。該通知僅僅是內(nèi)部文件，從未公布過。１９５７年和１９５８年，文化部又先后起草了《保障出版物著作權(quán)暫行規(guī)定》，頒布了《關(guān)于文學和社會科學書籍稿酬的暫行規(guī)定》。
１９５０年《決議》第１２條指出：“稿酬辦法應(yīng)在兼顧著作家、讀者及出版家三方面利益的原則下與著作家協(xié)商決定；為尊重著作家的權(quán)益，原則上應(yīng)不采取賣絕著作權(quán)的辦法。計算稿酬的標準，原則上應(yīng)根據(jù)著作物的性質(zhì)、質(zhì)量、字數(shù)及印數(shù)。”第１５條還指出：“出版物應(yīng)盡可能有序文、前記一類的文字，對讀者負責介紹內(nèi)容及版本情況，著譯情況。在版本頁上，對于初版、再版的時間、印數(shù)、著者、譯者的姓名及譯本的原書名等，均應(yīng)作忠實的記載。在再版時，應(yīng)盡可能與作者聯(lián)系，進行必要的修訂。校對應(yīng)力求精審，以減少或消滅技術(shù)錯誤。”此外，該決議為了防止侵犯著作權(quán)及作者的合法權(quán)益，在其第１７條還指出：“出版業(yè)應(yīng)尊重著作權(quán)及出版權(quán)，不得翻印、抄襲、竄改等行為。”這一決議后來成為我國處理著作權(quán)糾紛的主要依據(jù)。

１９５２年《規(guī)定》第３條指出：“根據(jù)選題計劃向著作人約稿，應(yīng)訂立合同。其主要內(nèi)容應(yīng)包括原稿字數(shù)、交稿日期、稿酬數(shù)目等項，并須經(jīng)社長、總編輯、經(jīng)理（出版部主任）及著作人本人簽字。”第５條規(guī)定：“每種書籍版權(quán)頁上必須注明該書的著作人、編輯、美術(shù)編輯、出版者和印刷者，以明責任。”在編輯部責任方面，該規(guī)定第６條指出：“編輯部對每一書稿都應(yīng)負政治上與技術(shù)上的責任。編輯對一般書稿有修改的權(quán)利和責任，但修改必須征得著作人同意。書籍重版前應(yīng)征詢著作人有無修改、或提請著作人修改。一般書籍應(yīng)加編輯說明，需作注釋和索引者應(yīng)加注釋和索引。”這些規(guī)定為解決出版社與作者之間的矛盾，以及因退稿、拒付報酬、隨意撤銷選題等侵犯作者合法權(quán)益的糾紛，起到了重要的積極作用。
１９５３年《規(guī)定》明確指出：“一切機關(guān)團體不得擅自翻印出版社出版的書籍、圖片，以重版權(quán)，而免浪費，并便利出版發(fā)行的有計劃的管理與改進。......各機關(guān)團體宣傳需要，須自行編輯書籍而此種書又要向社會上公開發(fā)行者，經(jīng)一定的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同意后，可交由當?shù)貒鵂I出版社統(tǒng)一出版。......”
１９５５年《通知》明確指出：“所有經(jīng)出版部門出版的書籍一律實行基本稿酬加印數(shù)稿酬的計酬辦法。根據(jù)不同類型的書稿，規(guī)定不同的印數(shù)稿酬遞減率。把著作稿和翻譯稿的基本稿酬和印數(shù)稿酬加以區(qū)別，翻譯稿酬只有著作稿酬的６０％。”此外，針對著譯作品質(zhì)量的高低，該通知還指出：“質(zhì)量高的書籍給比較高的基本稿酬；專門的學術(shù)著作而印數(shù)又比較少的印數(shù)稿酬的遞減率要小；有特殊學術(shù)價值，對社會將有特殊貢獻的書可以特殊鼓勵。”這一通知保障了著譯者的正當權(quán)益和合理收入，鼓勵了著譯者的創(chuàng)作性和積極性，有利于提高著譯作品的水平。

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１９４９年至１９５８年著作權(quán)法的發(fā)展