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商標(biāo)注冊程序的模式

就筆者所知，目前各主要國家（地區(qū)）商標(biāo)法所規(guī)定的注冊審查程序可大概分為以下幾種模式：全面審查、先異議后注冊；全面審查、先注冊后異議；只審查絕對事由、先異議后注冊；只審查絕對事由、先注冊后異議。這是對各主要國家審查模式從其主要特點(diǎn)方面進(jìn)行的劃分，實(shí)際上，選擇同一種模式的國家，其審查制度的細(xì)節(jié)還是各有特點(diǎn)的，并不完全一致、，但這里我們只從制度架構(gòu)的角度研究其主要特點(diǎn)，不涉及細(xì)節(jié)問題。

（一）全面審查，先異議后注冊

這種模式的主要特點(diǎn)有兩個(gè)。一是審查機(jī)關(guān)要依職權(quán)對商標(biāo)注冊申請進(jìn)行全面審查，即不但要依職權(quán)審查是否有駁回注冊的絕對事由，而且要依職權(quán)審查是否有駁回注冊的相對事由；二是先異議后注冊，即對于審查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合注冊條件的商標(biāo)予以公告，在規(guī)定的期限以內(nèi)，他人可以提出異議，反對該商標(biāo)注冊。該模式在具體設(shè)計(jì)上又有所不同。如我國2001年《商標(biāo)法》規(guī)定，審查機(jī)關(guān)接到注冊申請后，首先要對申請進(jìn)行形式審查，即對申請人的主體資格和申請書件是否符合商標(biāo)法的要求進(jìn)行審查。符合要求的，進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查，即對注冊申請是否符合商標(biāo)法規(guī)定的注冊條件，包括絕對條件和相對條件進(jìn)行審查，都符合的，做出初步審定并公告。自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，任何人均可以向商標(biāo)局提出異議。商標(biāo)局對異議審查后做出裁定，雙方當(dāng)事人不服的，都可以向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。2013年《商標(biāo)法》對異議的主體資格和理由進(jìn)行了限定，規(guī)定依據(jù)相對事由提出異以的，只能是在先權(quán)利人和利害關(guān)系人。并且規(guī)定商標(biāo)局不再對異議做出裁定，商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，駁回商標(biāo)注冊，申請人不服可以向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審；認(rèn)為異議不成立的，即直接核準(zhǔn)注冊，異議人不服的，不能向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，只能在商標(biāo)注冊后向商標(biāo)評審委員會申請宣告該商標(biāo)注冊無效。

這種模式的優(yōu)點(diǎn)據(jù)說是可以保證商標(biāo)注冊的質(zhì)量，有利于保護(hù)在先權(quán)利人的利益，保護(hù)消費(fèi)者不被混淆。其最大的缺點(diǎn)是缺乏效率，審查機(jī)關(guān)依職權(quán)審查相對事由不但做了大量無用功，而且可能用死亡商標(biāo)駁回了在后商標(biāo)的注冊，損害了在后申請人的商業(yè)機(jī)會。

（二）全面審查，先注冊后異議

這種模式的主要特點(diǎn)是，審查機(jī)關(guān)對商標(biāo)注冊申請依職權(quán)進(jìn)行全面審查，包括對絕對事由和相對事由的審查，審查機(jī)關(guān)經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回注冊的理由時(shí)，即做出核準(zhǔn)注冊的決定。商標(biāo)核準(zhǔn)注冊公告后，任何人都可以在規(guī)定期限內(nèi)提出異議。日本和我國臺灣地區(qū)采這種模式。日本商標(biāo)法規(guī)定，在政令規(guī)定的期間內(nèi)，審查官就商標(biāo)注冊申請未發(fā)現(xiàn)駁回理由時(shí)，必須做出應(yīng)予商標(biāo)注冊的決定。商標(biāo)登載公報(bào)發(fā)行之日起兩個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)注冊符合下列各項(xiàng)之一者，任何人可向?qū)＠重?fù)責(zé)人提出注冊異議。對于維持商標(biāo)注冊的決定，不能提出不服申請。。我國臺灣地區(qū)“商標(biāo)法”規(guī)定，注冊申請經(jīng)審查沒有應(yīng)予駁回的事由（包括絕對事由和相對事由），即應(yīng)予以核準(zhǔn)審定，通知申請人，申請人繳納注冊費(fèi)，辦理注冊手續(xù)后公告。對于注冊商標(biāo)，任何人均可提出異議。經(jīng)過異議確定的商標(biāo)注冊，任何人不得以同一事實(shí)，同一證據(jù)和理由，申請?jiān)u定（相當(dāng)于大陸2013年《商標(biāo)法》規(guī)定的無效宣告），這種模式被文學(xué)博士稱為“改良性”措施。

這種模式保持了全面審查的優(yōu)點(diǎn)，異議后置又在一定程度上克服了異議前置所帶來的惡意異議、注冊周期冗長的問題，對于簡化審查程序，縮短注冊周期有重要的意義。但是，由于審查機(jī)關(guān)仍然要依職權(quán)對注冊申請進(jìn)行全面審查，全面審查的弊端，例如做無用功的問題，可能用死亡商標(biāo)駁回在后商標(biāo)注冊的問題，也都同樣存在。

（三）不審查主義，先異議后注冊

這種模式的主要特點(diǎn)是，審查機(jī)關(guān)只依職權(quán)審查駁回注冊的絕對事由，相對事由留給異議程序根據(jù)異議人的申請進(jìn)行審查。《歐共體商標(biāo)條例》和歐盟多數(shù)成員國采此種模式?！稓W共體商標(biāo)條例》規(guī)定，滿足《歐共體商標(biāo)條例》規(guī)定的申請條件，根據(jù)《歐共體商標(biāo)條例》第37條（申請人資格）、第38條（駁回注冊的絕對事由）未被駁回的注冊申請應(yīng)予以公告。對于申請公告，任何自然人、法人、協(xié)會等可向協(xié)調(diào)局提出書面意見，特別是就駁回注冊的絕對事由提出意見，但他們不能作為當(dāng)事人參加協(xié)調(diào)局的審理程序。申請公告后三個(gè)月內(nèi)，在先商標(biāo)所有人和利害關(guān)系人可以依據(jù)駁回注冊的相對事由提出異議。在規(guī)定的期限內(nèi)無異議或者異議被最終駁回的，商標(biāo)應(yīng)核準(zhǔn)注冊。歐共體成員國如法國、意大利、英國、西班牙、盧森堡、比荷盧聯(lián)盟等都采只審查駁回注冊的絕對事由，先異議后注冊的審查模式。

這種模式的最大優(yōu)點(diǎn)是效率高，符合私法自治理念，而且可以有效避免審查機(jī)關(guān)做無用功，用已經(jīng)死亡的商標(biāo)或者在現(xiàn)實(shí)生活中不會發(fā)生沖突的商標(biāo)駁回在后注冊申請。而且，注冊前異議為在先商標(biāo)注冊人和在先申請人提供了保護(hù)自己權(quán)利（權(quán)益）免受在后商標(biāo)注冊侵害的機(jī)會，是目前所能夠達(dá)到的公平和效率的最佳平衡。

（四）不審查主義，先注冊后異議

德國采此種模式。德國原來的異議程序設(shè)置在注冊之前，1994年修法時(shí),為了加快注冊速度，改為先注冊后異議。按照德國商標(biāo)法規(guī)定，注冊申請符合商標(biāo)法要求，并且沒有被根據(jù)第37條（駁回注冊的絕對事由）駁回的，即應(yīng)注冊并公告。自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，在先商標(biāo)所有人得依據(jù)在先注冊商標(biāo)或在先申請商標(biāo)提出異議，對于代理人、代表人未經(jīng)許可的注冊，商標(biāo)所有人可提出異議德國的只審查絕對事由、先注冊后異議制度受到批評，主要是沒有為在先權(quán)利人提供阻止在后商標(biāo)注冊的機(jī)會，可能被惡意利用。但是，異議后置主要是為了使異議制度符合快速注冊的要求，而且，據(jù)說該制度在德國運(yùn)行良好。。

此種商標(biāo)注冊審查制度是我們所見的最激進(jìn)的、效率優(yōu)先于公平的模式。該制度雖然能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊審查制度的高效率，但能否在其他國家和地區(qū)推廣，則需要慎重考慮自己的實(shí)際情況，畢竟任何一種制度的有效運(yùn)行，都需要與之相適應(yīng)的社會環(huán)境和與之配套的制度配合。

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商標(biāo)注冊程序的模式