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商標(biāo)注冊(cè)程序應(yīng)遵循效率和公平的原則

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注冊(cè)程序是為了保證審查結(jié)果的公平。人們總是希望通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的程序來(lái)保障實(shí)體結(jié)果的公平,實(shí)現(xiàn)法律所追求的正義。但是,復(fù)雜的程序必然延長(zhǎng)審查時(shí)間,過(guò)多耗費(fèi)當(dāng)事人和政府的人力、財(cái)力資源。而且,程序越復(fù)雜、環(huán)節(jié)越多,被利用來(lái)騷擾申請(qǐng)人的機(jī)會(huì)也就越多。適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化程序,不意味著注冊(cè)質(zhì)量的必然降低,但卻可以確定地減少利用程序進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。商標(biāo)注冊(cè)是為商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的,商業(yè)經(jīng)營(yíng)講求時(shí)效性。一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)拖上幾年甚至十幾年,盡管最后正確地核準(zhǔn)注冊(cè)了,但是,申請(qǐng)人的商業(yè)機(jī)會(huì)可能永遠(yuǎn)地失去了。“遲到的正義是非正義”,在商事活動(dòng)中尤其如此。因此,適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化審查程序,縮短商標(biāo)注冊(cè)周期,符合商事活動(dòng)時(shí)效性的特點(diǎn),有利于實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)的公平、正義,而不是相反。這就要求注冊(cè)程序的設(shè)計(jì)必須處理好公平和效率的關(guān)系,使二者達(dá)到最佳平衡。

必要的程序是保證公平所必需的,例如設(shè)立異議程序,讓在先權(quán)利人和利害關(guān)系人有機(jī)會(huì)阻止侵害自己在先權(quán)利的商標(biāo)注冊(cè)。但是,程序的復(fù)雜程度和公平并非是正相關(guān)關(guān)系,并不是程序越復(fù)雜、越周密越能夠保證公平。程序越復(fù)雜,被利用來(lái)阻撓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得商標(biāo)注冊(cè)的機(jī)會(huì)也就越多。須知,商事活動(dòng)的主體都是經(jīng)濟(jì)人,利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和條件,包括法律程序,為自己謀求利益最大化,是經(jīng)濟(jì)人的特質(zhì),無(wú)可指責(zé)。除非有證據(jù)證明其行為構(gòu)成權(quán)利濫用,被騷擾的當(dāng)事人不能獲得法律救濟(jì)。而要證明其行為構(gòu)成權(quán)利濫用,談何容易!例如,一個(gè)債務(wù)人在一審敗訴,被判向債權(quán)人償還欠款若干,如果訴訟程序是二審終審,那么,二審維持后,判決生效,即可以強(qiáng)制執(zhí)行,債權(quán)人的利益可以得到較好保護(hù)。如果允許再審,那么終審判決實(shí)際上也不能生效,債務(wù)人很可能申請(qǐng)?jiān)賹彛賹徟袥Q可能遙遙無(wú)期(這正是債務(wù)人所希望的)。即使終審判決支持了債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求,債權(quán)人的利益也已經(jīng)受到巨大損害,甚至破產(chǎn)倒閉了。勝訴判決對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō),還有什么意義?在商標(biāo)注冊(cè)審查程序中,如果某企業(yè)認(rèn)為他人的商標(biāo)注冊(cè)會(huì)對(duì)它的發(fā)展造成不利影響,或者會(huì)增強(qiáng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力,就會(huì)利用注冊(cè)程序竭力阻止該商標(biāo)注冊(cè)——2013年《商標(biāo)法》實(shí)施之前,可以申請(qǐng)異議,異議被駁回后,向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審,復(fù)審被駁回后,可以向法院起訴,敗訴后上訴,上訴敗訴后還可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?cè)申請(qǐng)人的商標(biāo)注冊(cè)變得遙遙無(wú)期,其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略無(wú)法正常實(shí)施,許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)可能永遠(yuǎn)地消失了。即使最后法院正確地支持了申請(qǐng)人的注冊(cè)請(qǐng)求,申請(qǐng)人的利益也已經(jīng)受到無(wú)法彌補(bǔ)的損害,對(duì)方的目的卻已經(jīng)達(dá)到了。2013年《商標(biāo)法》取消了異議人申請(qǐng)復(fù)審的權(quán)利,規(guī)定商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立的,即直接核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè),取消了異議人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審的權(quán)利,相應(yīng)地,也就取消了后續(xù)的行政訴訟程序。異議人不服的只能在商標(biāo)注冊(cè)后申請(qǐng)宣告該商標(biāo)注冊(cè)無(wú)效。既給予其尋求司法救濟(jì)的可能,又大大減少了其利用審查程序騷擾申請(qǐng)人的機(jī)會(huì)。這項(xiàng)改革使異議率較之前明顯下降,是一個(gè)重要的、正確的修改,殊值贊同。這個(gè)例子也可以佐證審查程序的復(fù)雜與結(jié)果的公平并非正相關(guān)關(guān)系,適當(dāng)簡(jiǎn)化程序不但不會(huì)損害公平,而且可能更有利于實(shí)現(xiàn)公平。

鑒于商標(biāo)法是為市場(chǎng)交易服務(wù)的法律,具有商事法的性質(zhì),而效率和安全是商事法追求的重要價(jià)值目標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)更注重效率,質(zhì)言之,應(yīng)更關(guān)注如何讓申請(qǐng)人更加方便、快捷地獲得商標(biāo)注冊(cè)。


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