2016年上半年，在全球經(jīng)濟復蘇緩慢、國際市場需求疲軟、世界貿(mào)易增長乏力的背景下，商務部積極落實國務院加快發(fā)展服務外包的要求，優(yōu)化營商環(huán)境，匯聚發(fā)展動力，推動服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

8月17日，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上介紹服務外包情況。1~7月，我國企業(yè)簽訂服務外包合同金額5608.3億元人民幣，執(zhí)行金額3494.7億元，同比分別增長32.1%和9.8%。其中離岸服務外包合同金額3874.4億元，執(zhí)行金額2244.8億元，同比分別增長44.6%和6.2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

記者從商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司獲得的信息顯示，我國承接離岸外包合同增速加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大;業(yè)務流程外包加快發(fā)展，業(yè)務占比進一步提升;外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)成效顯著，新增就業(yè)中大專學歷快速增長;外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務能力和水平日益提高。

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國服務外包產(chǎn)業(yè)廣泛應用新技術，不斷催生新業(yè)態(tài)和新模式，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張。微軟、花旗銀行等跨國公司加大向其國內分支機構的業(yè)務轉移，推動離岸服務外包合同金額增速加快。

上半年，我國新增開展服務外包業(yè)務的企業(yè)2407家，新增從業(yè)人員57.7萬人，同比增長19.5%。其中新增大專學歷從業(yè)人員16.6萬人，同比增長57.8%;新增本科及以上學歷19.9萬人，同比下降10.8%。由于服務外包業(yè)務呈模塊化和定制化發(fā)展趨勢，社會化的培訓逐步成熟，為大專學歷求職者提供的崗位日益增多。

截至2016年6月底，我國企業(yè)累計獲得各類資質認證15068個，其中國際資質認證9479個，表明企業(yè)的專業(yè)服務能力和水平日益提高。上半年我國服務外包企業(yè)新獲得各類資質認證865個，其中軟件開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、信息安全管理(ISO227001/BS7799)等國際資質認證705個，同比分別增長56.4%和27.5%。

此外，今年上半年，中國內地企業(yè)承接美國、中國香港、歐盟、日本和韓國的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為419.4億元、335.1億元、320.8億元、157.5億元和122.5億元，合計占中國內地離岸服務外包執(zhí)行金額的69.1%。其中，韓國、中國香港的發(fā)包業(yè)務同比增長30.8%和20.6%，市場地位趨于提升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強

2016年5月，國務院批準新增青島、寧波等10個城市為中國服務外包示范城市，進一步優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。上半年，31個服務外包示范城市服務外包承接離岸外包合同金額3350.8億元，執(zhí)行金頻1844.5億元，分別占全國的95%和94.1%。示范城市的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，將在創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動力方面發(fā)揮更加積極的作用。

編制產(chǎn)業(yè)指導目錄，明確發(fā)展導向。今年6月，經(jīng)國務院批準同意，商務部會同財政部、海關總署編制并公布了《服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，共涉及工業(yè)設計、數(shù)據(jù)分析、云計算服務、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)等24個重點發(fā)展領域。指導目錄可為各級政府部門出臺相關政策提供決策參考，引導示范城市加強產(chǎn)業(yè)扶持，有利于開展細分領域的深入研究，對培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢具有重要意義。

加強部門數(shù)據(jù)共享，推動離岸外包。今年4月，商務部與稅務總局簽署了《關于共同推進信息共享機制合作備忘錄》，通過建立部門間信息共享機制，落實出口服務增值稅零稅率政策，促進離岸服務外包。這既利于商務主管部門借助稅收政策加強業(yè)務管理，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，也利于稅務主管部門及時掌握企業(yè)服務出口的業(yè)務信息，辦理增值稅退稅業(yè)務。