近些年，新疆自治區果斷貫徹執行新時期黨的治疆方略、尤其是社會穩定和安定團結總總體目標，全方位貫徹執行中共中央有關適用民企、中小型企業發展趨勢重特大決策部署，貫徹執行中共中央辦公廳、國務院下發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》《中小企業促進法》精神實質，依照青海省紀委整體工作部署，堅持不懈綠色發展理念，加速培養經濟發展新機遇，積極主動打造出特點媒介促進創業創新升級，培養專精特新“孵化器”公司，健全中小型企業公共文化服務管理體系和股權融資保障體系基本建設，持續采用精確合理的對策處理中小型企業當今遭遇的突顯艱難，積極主動促進新疆自治區中小型企業高品質不斷身心健康發展趨勢順利開展。

一、竭盡全力，用心貫徹執行中共中央國務院關于推動中小型企業身心健康發展趨勢的政策方針

（一）中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹執行狀況

3月28日，中共中央辦公廳、國務院《關于促進中小企業健康發展的指導意見》（通稱《指導意見》）下發后，新疆自治區黨組、自治州市人民政府領導干部十分重視，主要領導立即做出指示精神，對貫徹執行《指導意見》做出部署安排。7月28日，自治州市人民政府宣布下發了《新疆維吾爾自治區促進中小企業健康發展的實施意見》（新政辦發〔2019〕90號）。

（二）貫徹執行中共中央國務院關于推動中小型企業身心健康發展趨勢現行政策的關鍵作法

一是充分發揮自治州推動民營企業、中小型企業發展趨勢和緩解公司壓力領導組（民營企業發展趨勢單位聯席會議)的功效，在今年的上半年度已舉辦四次工作會議，綜合處理民營企業、中小型企業發展趨勢存有的突顯難題，與此同時全國各地集縣也創建了相互配合體制。

二是立即頒布配套設施文檔。自2018年至今，領導組各領導小組陸續頒布《關于大力促進民營經濟健康發展的若干意見》（新黨發〔2018〕35號）、《關于貫徹實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（新政策發〔2019〕13號）、《關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的實施意見》（新政辦發〔2019〕35號）、《關于加強金融服務民營企業的實施意見的通知》（新黨辦發〔2019〕24號）、《關于建立政府服務民營企業行風監督員制度的實施方案的通知》（新政辦發〔2019〕71號）、《關于促進中小企業健康發展的實施意見的通知》（新政辦發〔2019〕90號）等有關配套設施文檔，為民營企業、中小型企業發展趨勢給予現行政策確保。

三是全面推行《市場準入負面清單》，推進“放管服改革”改革創新。自2013年進行“放管服改革”改革創新至今，自治州共下發、撤銷和授權委托157項審核事宜。推行做事明細規章制度，貫徹落實“證照分離”改革創新，我區開設公司期限縮小至8.五個工作日內之內，一般企業開辦已縮小至5.五個工作日之內。

四是推動一體化政務服務中心。完成項目投資項目審批全過程“一網告之、一網審理、一網受理、一網公示公告，一網監管”。完成項目投資線上審核監管平臺審理新項目受理率94%。

五是提升社會發展信用體系數據平臺。現一共有44個政府機構根據企業信用等級信息公開系統軟件（新疆省)服務平臺公示信息。

六是深入開展清除托欠民企中小型企業應收款工作中。自治州下發了《關于貫徹落實全國清理拖欠民營企業中小企業賬款工作精神進一步做好我區清欠工作的通知》，制訂了自治州追收實施方案，創立了由財政廳、國家發改委等有關部門構成的協同追收工作專班，總體工作中獲得分階段成果。自治州應清除借款總金額243.88億人民幣，截止9月20日，已還款91.13億人民幣，剩下借款152.75億人民幣，償還進展為37.37%。

（三）貫徹執行《中小企業促進法》狀況

一是大力開展貫徹落實工作中。自2018年我國《中小企業促進法》宣布執行至今，自治州工業生產和信息化管理廳在2018、2019年舉行的各個中小型企業培訓機構都專題講座設立了有關《中小企業促進法》的學習內容，學習培訓做到2萬人數。

二是全力以赴推動《新疆維吾爾自治區實施中華人民共和國中小企業促進法>辦法（修訂草擬稿）》和《關于新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法（修訂草擬稿）的說明》的項目前期，爭得納入2020年法律方案，爭取盡早進行對《自治區實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》調查、論述、征詢建議等工作中。

三是十分重視全國人民代表大會常務委員會稽查稽查組對《中華人民共和國中小企業促進法》監督檢查后的整改措施工作中，保證明確職責，逐一整頓，逐一貫徹落實。

二、關鍵作法及成果

（一）分配項目資金，提升對中小型企業的適用幅度

自治州財政局在確保社會穩定和助推打勝深層貧困山區脫貧攻堅戰，減縮三公經費，削減項目資金的情況下。每一年自治州部門預算分配中小型企業發展趨勢項目資金近一億元上下，適用“專精特新”培養、中小型企業公共文化服務管理體系和股權融資保障體系基本建設、創新創業升級等新項目，助推中小型企業發展趨勢，為中小型企業造就優良的發展趨勢自然環境。

（二）提高中小型企業創新創業和系統化工作能力水準，助推中小型企業高質量發展

一是積極主動加速中小型企業轉型發展，促進“專精特新”塑造工作中。近些年，自治州從提高公司競爭優勢下手，增加對“專精特新”中小型企業的培養，促進中小微企業創新創業，推動轉型發展。2016年下發了《新疆維吾爾自治區“專精特新”中小企業認定管理辦法》，目前為止自治州評定“專精特新”中小型企業做到398家，2019年在已評定的“專精特新”中小型企業中關鍵培養20家專精特新“孵化器”公司，在其中5家公司被明確為國家級別第一批專精特新“孵化器”公司。方案在2020—2021年在早已明確的20家里在培養專精特新“孵化器”公司30家上下，推動中小型企業提升發展趨勢品質。

二是積極主動打造出大中企業融合發展趨勢型特點媒介。為認真執行《工業和信息化部辦公廳財政部辦公廳關于發布支持打造大中小企業融通型和專業資本集聚型創新創業特色載體工作指南的通知》規定，關鍵打造出中小型企業融合發展趨勢特點媒介，充分發揮特點媒介示范性推動功效，強烈推薦烏魯木齊市經濟發展經開區、昌吉我國高新科技經濟開發區申請我國大中企業融合型創業創新特點媒介并已得到我國6500萬余元資產適用。

三是積極主動推動中小型企業創新創業魅力的合理激起。為深層次貫徹執行中共中央、國務院關于全民創業、大眾創業和推動中小微企業身心健康發展趨勢的戰略布局，自治州已持續四屆組織實施“創客中國”新疆省分賽區自主創新創新創業大賽。2016年，新疆省短電孤科技發展有限責任公司的新項目得到了全國各地冠軍。2017年，新疆省一共有3個新項目當選公司組全國各地100強，一個新項目當選公司組全國各地12強，最后得到全國各地優秀獎。與此同時自治州喜獲“創客中國”自主創新創新創業大賽機構鼓勵獎勵金獎。2018年五個新項目當選全國各地100強，自治州喜獲“創客中國”自主創新創新創業大賽出色組織獎。2019年一共有430家中小型企業新項目比賽，在其中五個新項目當選全國各地200強。2019年一共有430家中小型企業新項目比賽，在其中五個新項目當選全國各地200強。

（三）提升中小型企業公共文化服務水準

一是強烈推薦出色的服務平臺和產業基地，申請我國中小型企業公共文化服務示范性服務平臺、中小型微型企業創新創業示范性產業基地，現階段自治州一共有我國中小型企業公共文化服務示范性服務平臺8家、中小型微型企業創新創業示范性產業基地11家，2019年增加3家國家級別中小型微型企業自主創業產業基地；自治州中小型企業公共文化服務示范性服務平臺112家、中小企業自主創業產業基地44家，服務型近2萬戶。

二是積極主動推動“1＋9＋19”（一個核心區服務平臺、9個對話框服務平臺、19個產業群服務平臺）的互聯網平臺基本建設，為自治州中小型企業給予數據服務、投資融資服務項目、人力資源服務、優秀人才與培訓服務等各種服務項目作用。截止2019年8月，綜合服務平臺線下推廣進駐7家服務項目組織、網上進駐服務項目組織409家，進駐公司1933家。核心區服務平臺已推動各個各種服務項目資源4160多家，共進行各種主題活動1407余場次，服務項目中小型企業16041家，服務項目總數36560人，服務滿意度做到90％之上。

三是積極主動構建“新疆省中小型企業現行政策信息內容發布平臺”匯聚涉及到中小型企業的相關法律法規、自主創業、自主創新、金融業、銷售市場、利益維護等各種政府服務信息內容，為中小型企業給予方便快捷免費服務項目，完成我國、自治州、地州（縣）市地區現行政策信息內容全覆蓋。

四是為進一步增加對中小型企業的適用，2018年進行執行中小型企業自主創新服務項目劵新項目，公司根據領取示范性服務平臺的特定服務項目得到資產適用，有120家公司領取了24家服務項目組織（示范性服務平臺）的服務項目并得到補助，推動服務項目合同金額做到884萬余元，補貼款280.五十萬元。2019年有118家公司領取了31家服務項目組織（示范性服務平臺）的服務項目并得到補助，推動服務項目合同金額做到1091萬余元，補貼款519.五十萬元。

五是擴張新疆省中小型企業公共文化服務服務平臺手機微信公眾號的知名度，擴寬服務項目方式，在公眾號上構建了服務項目主題活動智能管理系統。

（五）積極主動構建展覽設計服務平臺，推動中小型企業對外開放巨人網絡通訊是一家多元化網絡信息技術公司，全程網絡營銷服務提供商,公司以技術應用為基礎,本著“誠信、責任、正能、創新”的服務宗旨。巨人網絡通訊憑借優秀的人才及豐富的企業服務經驗、強大的銷售網絡和市場運做實力，塑造互聯網時代的新型企事業單位的網絡形象;打造互聯網時代強勢品牌。
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