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對強制注冊商標的管理

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我國《商標法》雖然實行自愿注冊原則,但并不是所有商品使用的商標都實行自愿注冊原則。對與人民生活關系極為密切并直接涉及人民健康的極少數商品,對于少數對國計民生關系極為重要的商品,法律要求強制性商標注冊。《商標法》第六條明確規定,國家規定必須使用注冊商標的商品,必須申請商標注冊,未經核準注冊的,不得在市場銷售。這就是說,我國商標注冊制度,在總的原則上是實行自愿注冊制度,但對極少數商品又規定必須使用注冊商標,這是根據國家經濟發展狀況和商標使用的實際情況所制定的法律規范,既符合我國的實際情況,也體現了法律對人民負責的精神。
在我國必須使用商標的商品為人用藥品和煙草制品,對這兩類商品要求強制使用注冊商標,有利于對商標注冊人實行監督,有利于對特殊商品進行嚴格的管理。強制使用注冊商標,本身就是要商標注冊人對強制使用商標的商品負責,如果發現其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費者的,則可以通過商標使用的管理對其違法行為給予必要的制裁。按照《商標法》第四十七條的規定,違反本法第六條規定的,由地方工商行政管理部門責令限期申請注冊,可以并處罰款。這是對《商標法》總則第六條規定的補充和具體化,它明確規定了違法者所應承擔的法律責任,既使得對違法者的處理有法可依,又可以通過懲處違法者來達到嚴格執行法律規定的目的。
具體來講,對必須使用注冊商標的商品,不使用商標或者使用商標而不注冊的,地方工商行政管理部門可以行使行政執法權,責令其在規定的期限內申請注冊,禁止其商品在市場上銷售,停止廣告宣傳,封存或者收繳其商標標識,并可以根據情節處以非法經營額百分之十以下的罰款。

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