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貴陽“寬進嚴管”激發(fā)市場活力監(jiān)管工作持續(xù)提質增效

來源：貴陽日報

從抱著一堆申報材料尋找各部門服務窗口，到坐在電腦前點開政務服務網一鍵提交；從填寫一系列電子材料，到快速勾選辦理事項，9月23日，貴州柒零叁酒業(yè)有限公司負責辦理企業(yè)工商注冊登記等業(yè)務的張國汝說，自己一路見證了貴陽市市場監(jiān)管部門不斷優(yōu)化政務服務的歷程。

“企業(yè)在提交完畢所有信息后，監(jiān)管部門1天內辦理了食品生產許可事項，當日辦理，當日辦結，效率很高?！睆垏暾f，貴陽市精準打通“一網通辦”數據壁壘，提高政務服務事項標準化、規(guī)范化水平，做到申請材料最少、辦理流程最簡、辦結時限最短，成功實現了從“部門為中心”向“用戶為中心”的轉變，也讓企業(yè)感受到實實在在的服務效率。

市市場監(jiān)管局深化“放管服”改革，深入推進“大數據+政務服務”，建設企業(yè)開辦“一網通辦”政務服務平臺，有效解決辦事系統繁雜、事項標準不統一、數據共享不暢、業(yè)務協同不足等問題，實現線上“一個環(huán)節(jié)、辦所有事”，在各部門之間同步推送、并聯審批，業(yè)務流程再造明顯加快、辦事便捷度顯著提升、數據匯聚共享應用實現新突破。

實施“寬進”制度，最大限度地為市場主體松綁減負，最大限度地釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。市市場監(jiān)管局在保障基本原則底線的前提下，從市場主體準入條件、登記服務方式和行政審批制度等方面不斷改革，形成有利于“寬進”的政務服務環(huán)境，推動政務服務導向從“部門供給”向“群眾需求”轉變，全面推進“一網通辦”，實現利企便民，提升服務質量和效率。

高質量的發(fā)展，離不開高質量的監(jiān)管。市市場監(jiān)管局強化“嚴管”措施，聯合各級部門，加強信息公示，強化信用約束，完善社會誠信體系，完善監(jiān)管長效機制，提升監(jiān)管效能，推動形成社會共治的嚴管局面。

市市場監(jiān)管局結合自身工作實際，制定了《貴陽市關于以信用為基礎全面推行“雙隨機、一公開”新型監(jiān)管機制的實施意見》，研究解決“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作難點，利用大數據建立數據庫，實時查看任務進度，全面督促工作落實，降低行政成本，提高工作效能，逐步實現監(jiān)管模式從分散到規(guī)范、從簡單到智能、從單一到完善。同時，將“雙隨機、一公開”與信用監(jiān)管相結合，健全質量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度，用好失信人員聯合懲戒制度，構建更加公平有序的市場環(huán)境，增加失信成本，讓違法者一處違法、處處受限。

市市場監(jiān)管局在準入后的各個環(huán)節(jié)，嚴格市場主體監(jiān)督管理，在放寬注冊資本等準入條件的同時，進一步強化市場主體責任，加快建設并逐步完善信用信息公示系統，確保信息公示及時、準確、全面，實現登記機關、政府部門以及全社會信息共享，維護寬松準入、公平競爭的市場秩序。截至目前，全市市場監(jiān)管系統共出動執(zhí)法人員8萬人次，檢查農貿市場、藥品及醫(yī)療器械企業(yè)、食品生產經營單位、銷售單位共計42.18萬家次，開展價格檢查29.26萬家次，查處案件548起。

市市場監(jiān)管局在支持企業(yè)復工復產55條措施實踐基礎上，推出包容審慎監(jiān)管5張清單，形成一系列涵蓋登記注冊、生產許可、產品質量、特種設備、食品、藥品、化妝品、商標、知識產權、計量、廣告宣傳等領域，支持企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，在解決實際問題過程中，推動企業(yè)加強自律，激勵市場主體及時自我糾錯、嚴格履行企業(yè)主體責任，并固化成長效機制，有力助推全市經濟社會高水平、高質量發(fā)展。

市市場監(jiān)管局有關負責人說，全市市場監(jiān)管系統將按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則，通過橫向擴充和縱深細化，強調發(fā)展與監(jiān)管并重，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，降低市場準入門檻，支持和引導各類市場主體積極探索分享經濟新業(yè)態(tài)新模式。同時，進一步提高執(zhí)法主體思想認知，切實慎用行政處罰、形成執(zhí)法互動、調動公眾參與和促進和諧執(zhí)法，促進市場監(jiān)管部門執(zhí)法水平大幅提升，營商環(huán)境再上臺階。

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