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區(qū)域創(chuàng)新能力及其決定因素

1)區(qū)域創(chuàng)新能力概念

區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個(gè)地區(qū)將新知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力,其核心是促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)和聯(lián)系,表現(xiàn)為對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)能力。區(qū)域創(chuàng)新能力不等于科技能力,也不等于科技競(jìng)爭(zhēng)力,但科技能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。它不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素,而且也是解釋地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮程度差異的重要因素。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此有著廣泛的研究,概括起來(lái),國(guó)內(nèi)外對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的定義主要有以下幾種:

第一是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域所具有的一種潛力。Porter(2000)①認(rèn)為,一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力由生產(chǎn)一系列相關(guān)的產(chǎn)品的潛力確定,最重要的因素是服務(wù)存量,無(wú)論是企業(yè)RD還是政府服務(wù),都能自主地控制新技術(shù)、發(fā)明、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新生產(chǎn)方式,從而影響創(chuàng)新能力的RD邊際產(chǎn)出。Riddel和Sohwer也認(rèn)為,區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域內(nèi)不斷地產(chǎn)生與商業(yè)相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新的潛力。將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域所具有的一種潛力,是站在對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力未來(lái)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)的角度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行的定義,沒(méi)有揭示出現(xiàn)實(shí)區(qū)域創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源在區(qū)域創(chuàng)新能力中的內(nèi)涵。第二是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新主體將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品和新工藝的能力。楊朝峰,趙志耘,許治(2015)①認(rèn)為,區(qū)域創(chuàng)新能力是將一個(gè)地區(qū)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力。區(qū)域創(chuàng)新能力既不是科技能力,也不是科技競(jìng)爭(zhēng)力,一個(gè)地區(qū)的科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)并不等于技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。第三是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新主體運(yùn)用創(chuàng)新資源,協(xié)調(diào)與推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的能力。這是站在區(qū)域創(chuàng)新主體對(duì)區(qū)域創(chuàng)新所起的作用的角度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行的定義。第四是將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為區(qū)域創(chuàng)新主體將創(chuàng)新要素納入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中的能力,認(rèn)為創(chuàng)新貫穿于社會(huì)發(fā)展的始終,區(qū)域創(chuàng)新能力是在創(chuàng)新過(guò)程中,在充分利用現(xiàn)實(shí)信息與通訊技術(shù)基礎(chǔ)上,不斷將知識(shí)、技術(shù)、信息等要素納入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中所具有的一種能力。對(duì)一個(gè)地區(qū)而言,創(chuàng)新能力是對(duì)該地區(qū)知識(shí)和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映。

2)區(qū)域創(chuàng)新能力的決定因素

上文中外學(xué)者出于不同研究目的,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了不同的定義。區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新主體在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能力,要理解區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)涵,首先必須搞清“區(qū)域”“創(chuàng)新”和“能力”的內(nèi)涵。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,“區(qū)域”既是一種實(shí)體的概念,又是一個(gè)抽象的、觀念上的空間概念,往往沒(méi)有嚴(yán)格的范圍和邊界,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)流域均可成為一個(gè)區(qū)域。“創(chuàng)新”有廣義和狹義之分,廣義的“創(chuàng)新”以JosephAloisSchumpeter②(1990)的定義最為權(quán)威,是指創(chuàng)新主體將一種“從來(lái)沒(méi)有的生產(chǎn)要素的新組合”引入生產(chǎn)系統(tǒng),這種“新組合”包括新的產(chǎn)品、新的工藝、新的材料來(lái)源、新的市場(chǎng)和新的企業(yè)組織。狹義的“創(chuàng)新”僅指技術(shù)創(chuàng)新,即創(chuàng)新主體創(chuàng)造出新的產(chǎn)品或新的工藝。“能力”指的是一種素質(zhì)和本領(lǐng)。根據(jù)表現(xiàn)形式不同,能力可分為三個(gè)層次,器物層次(materiallayer)、制度層次(systemlayer)和文化層次(conceptionlayer)。其中,器物層次上的能力是指以各種生存方法、方式和物質(zhì)成果形式表現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)和本領(lǐng),如資本、勞動(dòng)、技術(shù)等;制度層次上的能力是指以各種規(guī)范形式表現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)和本領(lǐng),如各種法律、條例、組織內(nèi)部規(guī)定等;文化層次上的能力是指在心理或精神方面表現(xiàn)出來(lái)的素質(zhì)和本領(lǐng),如各種價(jià)值觀、世界觀、信仰、思維方式等。區(qū)域創(chuàng)新能力是一個(gè)廣泛的概念,從知識(shí)和學(xué)習(xí)的角度,可以把它分解為四個(gè)層次的能力:知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)流動(dòng)能力、本地結(jié)網(wǎng)能力、區(qū)域?qū)W習(xí)能力。

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區(qū)域創(chuàng)新能力及其決定因素