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重大項目頻“擱淺”，先看風險再“砸錢”

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　最近，國家發展和改革委員會宣布，將對不符合要求的半導體項目通報問責。近年來，各地一些戰略性新興產業領域投資項目因具有巨大的市場潛力，引得各方“一哄而上”，但卻因為風險評估缺失等原因常以“爛尾”收場，頻繁遭遇現實打擊。在筆者看來，集成電路等高科技產業作為知識產權密集型產業，在項目開展前就應做好知識產權分析評議，用知識產權為重大項目加一道“保險”。

　　知識產權分析評議的核心功能，在于綜合運用知識產權信息資源對重大經濟科技活動所涉及的知識產權狀況進行評估、評價和審查，針對潛在問題提出解決建議，依據技術趨勢分析預測產業發展方向，為政府和企業參與市場競爭提供決策參考，對降低產業發展風險、提高區域創新效率具有重要意義。

　　相關分析指出，目前我國一些政府投資項目中知識產權分析評議工作不到位，項目上馬后往往面臨知識產權糾紛；部分科研項目管理中對知識產權分析評議重視不夠，重復投入、低水平創新現象仍然存在；一些戰略性新興產業發展缺乏知識產權風險防控機制，亟需通過知識產權評議解決潛在問題。

　　少了知識產權分析評議這道關卡，項目很難實現“長跑”。近年來發生的“漢芯騙局”“微硬盤項目擱淺”“蘇州恒久上市遭遇專利門”等事件，都在一定程度上忽視了知識產權分析評議環節的重要作用，給國家和企業造成了不必要的損失。

　　然而，知識產權分析評議發揮“把關”作用的正面典型為數不多。此前，在江蘇南京CIGS柔膜太陽能電池重大投資項目中，江蘇省專利信息服務中心通過知識產權分析評議，對這一投資項目投出反對票，認為項目負責團隊缺乏技術背景，在知識產權等方面沒有完善的布局，大規模產業化會面臨一定知識產權訴訟風險。可以看出，部分地方對知識產權評議工作給予重視，正在將其與經濟發展進行融合，努力構建知識產權評議機制。

　　事實表明，重大項目要實現“長跑”，得先過知識產權分析評議這一關。當前，各地應將知識產權分析評議納入到工作體系當中，增強知識產權部門與相關經濟部門的良性互動，在項目立項申報和組織實施過程中設置知識產權評議機制，對項目的人才引進、技術背景、創新成果進行審查，將知識產權評議納入項目全流程管理。只有用好知識產權這把標尺，才能讓有“金剛鉆”的企業攬到“瓷器活兒”，做大做強新興產業，服務經濟高質量發展。

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