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職務發明創造

隨著科學技術的發展,發明創造日趨復雜，越來越需要企業、研究機構組織眾多人員在其履行職務時完成，于是，出現了“職務發明創造”的概念，并被各國所接受。

（1）職務發明創造的概念

職務發明創造在國外也稱為雇員發明，對其概念的界定，各國立法不一。日本專利法第五十五條第一項規定：職務發明是指其性質屬于單位業務范圍，且完成發明的行為屬于該單位管轄下的工作人員現在或過去的職務范圍內的發明。英國專利法第三十九條第一款規定，職務發明是指該雇員正常工作過程中或雖在其正常工作之外，但為特別分派給他的工作作出的發明。我國修改前的《專利法》第六條規定：執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。

（2）職務發明創造的判斷標準

職務發明創造與非職務發明創造的界限是專利制度實踐中突出的問題之一。我國《專利法》對界定職務發明創造規定了如下兩個標準。

①執行本單位的任務所完成的發明創造。所謂執行本單位的任務所完成的發明創造是指：第一，在本職工做中做出的發明創造，主要是指完成發明創造的行為是發生在職務范圍以內。職務范圍即工作責任、工作職責的范圍。這是根據發明人或設計人所從事的工作性質和業務范圍確定職務發明創造的基本依據。第二，履行本單位交付的本職工作之外的任務所做出的發明創造。工作人員的本職工作雖然不是研究、設計和開發工作，但是經單位分配參加短期或臨時性的研究、設計和開發工作,從而做出發明創造的，也應認定是職務發明創造。但是，這種短期、臨時性的任務要有明確的、具體的根據。第三?退職、退休或者調動工作后一年內做出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發明創造。離職后一年的期限應當自正式辦理完退職、退休或者調動工作手續之日起計算。

②主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發明創造。這是從發明人或設計人與單位在發明創造過程中建立的物質關系來判斷職務發明創造。本單位的物質條件是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不向外公開的技術資料等。其中技術資料主要是指該單位自有的內部情報或資料，例如技術檔案、設計圖紙和新技術信息等，單位圖書館或資料室對外公開的情報或資料不包括在內。利用單位的物質條件達到何種程度才稱得上是對發明創造的完成起了“主要”的作用，則要根據具體情況才能作出恰當的判斷。如果只是少量利用了單位的物質條件，對完成發明創造不起主要作用，則完成的發明創造不應認為是職務發明創造。

以上是我國1984年《專利法》對職務發明創造認定的兩個標準，1992年修改《專利法》時,仍繼續沿用。經過16年的實踐，為適應科技計劃項目管理體制改革，特別是適應課題制的實施需要,2008年12月修改《專利法》時，引入合同優先原則，允許科技人員和單位通過合同約定發明創造的歸屬。具體在第六條第三款規定“利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的,從其約定。”這表明,修改后的《專利法》對主要利用單位的物質條件完成的發明創造，發明人按照事先約定向單位返還資金或交納使用費的，可不作為職務發明。該條款的修改有利于進一步調動科研人員的積極性，面向市場、自籌資金，按照市場需求立課題, 并有利于使單位閑置的設備等物質條件得到充分利用。

（3）職務發明創造的專利權歸屬

修改前的我國《專利法》第六條規定，職務發明創造申請專利的權利屬于發明人或者設計人所在單位。專利申請被批準后，專利權的歸屬視單位性質：全民所有制單位申請的,專利權歸該單位持有；集體所有制單位申請的.專利權歸該單位所有；在中國境內的外資企業和中外合資企業的匚作人員完成的職務發明創造，申請專利的權利屬于該企業，申請批準后，專利權歸申請的企業所有。

上述規定中關于國有單位專利權歸屬的表述與建立社會主義市場經濟體制的改革精神已不相適應。根據十四屆三中全會《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和十五大對國有企業實行規范的公司制改革、建立現代企業制度的要求?結合我國近年來推進國有企業改革的成果，修改后的《專利法》第六條取消了依據單位性質而作的“持有”和“所有”的區分，統一規定”職務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。”這一重大內容的修改適應了建立社會主義市場經濟體制，尤其是國有企業改革的要求，使國有企事業單位作為市場經濟競爭的主體?在申請專利和取得專利權方面將與非國有企事業單位享受同等待遇，這對于國有企事業單位參與國際競爭將具有特別重要的意義。

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