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我國區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)對(duì)策

解決區(qū)域法律沖突可采用的方法有兩種，即通過沖突法途徑和通過統(tǒng)一實(shí)體法途徑來解決。由于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的地域性，沖突法途徑的作用有限。統(tǒng)一實(shí)體法途徑較之沖突法途徑有諸多優(yōu)點(diǎn)，且為各多法域國家在解決該種沖突中所追求的目標(biāo)。但是，我國之所以存在多法域的局面，是由于諸區(qū)域歷史發(fā)展的社會(huì)因素及諸區(qū)域間的歷史傳統(tǒng)和文化習(xí)慣的差異所致，加上臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一的日期也未確定，很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)體法的統(tǒng)一。

盡管如此，鑒于統(tǒng)一實(shí)體法的諸多優(yōu)點(diǎn)及國際發(fā)展趨勢(shì)，建議我國區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)以協(xié)調(diào)申請(qǐng)制度和統(tǒng)一實(shí)體法為最終目標(biāo)。具體的協(xié)調(diào)對(duì)策如下。

1．區(qū)域網(wǎng)建立良好、穩(wěn)定、暢通的對(duì)話機(jī)制

工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程。如果缺乏有效而及時(shí)的溝通，那么各區(qū)域就不能對(duì)彼此的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)發(fā)展有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，從而缺乏對(duì)彼此的尊重和理解，導(dǎo)致區(qū)域間很難對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)政策和方向達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在協(xié)調(diào)過程中難以保證立法質(zhì)量，不能使其立法及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的步伐和滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。因此，應(yīng)盡快成立一個(gè)專門的職能機(jī)構(gòu)，研究有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)的政策和機(jī)制，負(fù)責(zé)區(qū)域間的聯(lián)絡(luò)，聽取各方的協(xié)調(diào)意見并反饋給其他區(qū)域，收集國際工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)動(dòng)向資料并對(duì)某些協(xié)調(diào)事務(wù)進(jìn)行操作。

2．各區(qū)域可單方面對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的某些沖突進(jìn)行規(guī)范

在各方的協(xié)商還處于雛形階段時(shí)，這是比較快速簡(jiǎn)便而有效的方法，至少可以使得各區(qū)域在某些實(shí)體規(guī)范上取得一致。如大陸對(duì)于香港短期專利和外觀設(shè)計(jì)優(yōu)先權(quán)的承認(rèn)，將有關(guān)國際公約適用于香港、澳門特別行政區(qū)的做法，都可視為大陸為協(xié)調(diào)各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度所作出的一種努力。

3．根據(jù)互惠原則或雙邊協(xié)議，首先在某兩個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)產(chǎn)權(quán)材度的協(xié)調(diào)

目前香港、澳門已回歸祖國，大陸、香港、澳門三區(qū)域并存的局面已形成。因而大陸、香港與澳門工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)已具備條件。而香港和澳門無論是在工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度的本質(zhì)和發(fā)展過程上。還是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平上，又或是在區(qū)域政治制度和主體地位上，都有很多的相似之處。因此，首先實(shí)現(xiàn)香港和澳門的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度協(xié)調(diào)是比較切實(shí)可行的。

4．制定區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)法協(xié)調(diào)基準(zhǔn)

參仿TRIPS及歐盟的做法，由各區(qū)域共同制定出工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，并要求有關(guān)區(qū)域在指定時(shí)間內(nèi)完成域內(nèi)法的修改，使之符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這樣可在工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)體規(guī)范的某些方面取得協(xié)調(diào)和一致。

5．訂立區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議

參仿《專利合作條約》或《歐洲專利公約》的做法，由各區(qū)域共同制定類似的“條約”——“中國區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議”，統(tǒng)一工業(yè)產(chǎn)權(quán)的審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。工業(yè)產(chǎn)權(quán)區(qū)際申請(qǐng)統(tǒng)一受理和審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的區(qū)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)，在所指定的區(qū)域內(nèi)具有與各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)自己批準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)完全相同的效力。除了協(xié)議中列舉的無效原因以外，區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)不得用其他理由宣布區(qū)際工業(yè)產(chǎn)權(quán)無效。工業(yè)產(chǎn)權(quán)授權(quán)后的法律保護(hù)問題，仍由各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定。

6．制定統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法

在中國諸法域按照“一國兩制”原則充分發(fā)展、條件成熟的時(shí)候，采用類似法語非洲國家《班吉協(xié)定》或歐盟的《共同體商標(biāo)條例》及其擬議中的《共同體專利條例》①的協(xié)調(diào)模式，由諸區(qū)域共同制定統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，建立統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，同時(shí)各區(qū)域不再保留自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。這樣，盡管中國諸區(qū)域還是獨(dú)立的法律區(qū)域，但在工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，只存在單一的法律制度。至此，中國在“一國兩制”下存在的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)問題，將得到徹底的解決。

標(biāo)簽：江蘇呼倫貝爾云南西藏大連淄博南寧烏海

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