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國外知識產(chǎn)權(quán)政策評估研究概況

發(fā)達國家早在17或18世紀就開始了知識產(chǎn)權(quán)立法進程,其知識產(chǎn)權(quán)政策體系相對完善，對知識產(chǎn)權(quán)政策評估方法論的系統(tǒng)研究較少。通過檢索,僅發(fā)現(xiàn))aneM.Zorich介紹了博物館知識產(chǎn)權(quán)政策評估的步驟與內(nèi)容,但這些只是定性描述，缺乏可操作的方法。①此外，國外對知識產(chǎn)權(quán)政策的評估主要是對政策效果進行評價，且往往包含于科技政策或創(chuàng)新政策的整體評估中，單列出來的研究成果并不多見。通過檢索，僅發(fā)現(xiàn)幾篇相關(guān)文獻。例如：UthaiChareonwong和HughCameron采用利益相關(guān)者分析(StakeholderAnalysis)和多屬性效用(Multi-AttributeUtility)理論，分析科技政策的各種利益相關(guān)者如何影響政策的制定和評估，并且以泰國軟件產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護政策為例，驗證了這兩種方法能夠清楚地解釋政策的制定和評估過程。②PatriciaKameriMbole分析了肯尼亞知識產(chǎn)權(quán)保護政策的效果，結(jié)果表明盡管肯尼亞已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面設(shè)立了相關(guān)的法律法規(guī)和機構(gòu),但這些法律和機構(gòu)并沒有做出很大的貢獻，知識產(chǎn)權(quán)政策對于技術(shù)進步及創(chuàng)造能力提升的促進作用并不明顯。必須對肯尼亞的知識產(chǎn)權(quán)進行細化分類，在規(guī)范的環(huán)境中加以保護，以此來調(diào)整肯尼亞公共資源的投資。①KoichiFutagami和TatsuroIwaisako對內(nèi)生增長模型中的專利政策進行了動態(tài)分析，結(jié)果表明:與無限專利長度的內(nèi)生增長模型相比，有限專利長度的內(nèi)生增長模型中存在一條唯一的均衡增長路徑,且表現(xiàn)出阻尼振蕩。通過考察專利政策對社會福利的影響，發(fā)現(xiàn)無限的專利長度并不會使社會福利最大化。在不顯示規(guī)模效應(yīng)的增長模型中，有限的專利長度會導(dǎo)致均衡增長路徑上的福利最大化。KUGAITakashi通過對日本知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、專利應(yīng)用前200強公司的問卷調(diào)查等方法，對日本政府2002年以來實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的進展進行了評估，分析了戰(zhàn)略實施中存在的難點和障礙，并指明了今后的發(fā)展方向。

近年來，國外學者對中國知識產(chǎn)權(quán)政策的研究有所增多，例如，KeithMaskus對中國的知識產(chǎn)權(quán)的立法改革進行分析,認為這些立法改革致力于為知識產(chǎn)權(quán)的保護構(gòu)建一個法律框架。中國弱化的行政管理以及政策貫徹實施不力為知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展帶來了障礙，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，這大大抵消了立法改革對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好促進作用。RuifaHu等人通過考察農(nóng)民收益的變化來評估中國生物技術(shù)政策的實施效果。結(jié)果表明：中國對抗蟲棉花技術(shù)實行的知識產(chǎn)權(quán)政策以及對種子產(chǎn)業(yè)進行的改革使得采用新技術(shù)的棉農(nóng)獲益匪淺。

總體來看，國外關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策評估的直接文獻很少，加上國外的公共政策過程比較規(guī)范,政策評估的重點是政策效果的評估，而目前我國還需要在政策制定及實施環(huán)節(jié)展開評估。此外，國外的政策體系、政策實施環(huán)境與國內(nèi)有較大的區(qū)別，國外的經(jīng)驗無法簡單地移植到我國。

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國外知識產(chǎn)權(quán)政策評估研究概況