面對(duì)日益緊迫的人口、資源和環(huán)境壓力，崇川搶抓新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略突破口在哪里？依托主城區(qū)區(qū)位、人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的重要抓手靠什么？決策層經(jīng)科學(xué)研判，將目光鎖定在服務(wù)外包這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)：不消耗資源，不污染環(huán)境，不占用土地，就業(yè)率高，附加值高，可破解要素瓶頸制約。2007年，崇川區(qū)委、區(qū)政府以先人一步的膽識(shí)和魄力，將大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，強(qiáng)勢(shì)起步，2008年在各方全力推動(dòng)下快速崛起。

"南通承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一流環(huán)境在崇川。"區(qū)委書(shū)記吳旭的十足底氣來(lái)源于一流的載體建設(shè)。崇川區(qū)先后投入近3億元，人性化地建設(shè)服務(wù)外包基地，為企業(yè)創(chuàng)造最佳的工作和生活環(huán)境。在崇川開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)，一塊專(zhuān)屬于服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)高地正在隆起：崇川服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)中心、南通數(shù)字大廈、清之華園、狼山高科技產(chǎn)業(yè)園，"一中心三園區(qū)"各有特色，相得益彰。

平臺(tái)承載著環(huán)境，環(huán)境創(chuàng)造著競(jìng)爭(zhēng)力。去年5月，創(chuàng)業(yè)中心"聚智谷"掛上江蘇省國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)這塊金字招牌后，短短數(shù)月就被23家企業(yè)駐滿(mǎn)。與之隔街相望的數(shù)字大廈，3月上旬結(jié)束裝修，已有12家企業(yè)簽約入駐。"這里設(shè)施配套，功能完善，進(jìn)駐后能立即開(kāi)展業(yè)務(wù)。"吸引蘇北航天信息有限公司創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，還有崇川區(qū)強(qiáng)有力的政策支撐。

區(qū)長(zhǎng)葛玉琴表示：崇川區(qū)財(cái)政從預(yù)算中每年度安排1000萬(wàn)元的配套扶持資金，用于扶持外包重點(diǎn)企業(yè)、人才引進(jìn)與培訓(xùn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等補(bǔ)貼，著力打造服務(wù)外包發(fā)展"低成本、零負(fù)擔(dān)"的政策環(huán)境。今年，已有10余家企業(yè)獲得了專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持。此外，政府努力搭建人力資源平臺(tái)，將學(xué)校、企業(yè)和人才三方組織到一起，將"需要工作"的人變成"工作需要"的人。

在推進(jìn)服務(wù)外包項(xiàng)目落戶(hù)的過(guò)程中，崇川不再滿(mǎn)足于單個(gè)高質(zhì)量的項(xiàng)目，招商理念更加注重項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)的有效整合，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前來(lái)"投石問(wèn)路"的新加坡獨(dú)資企業(yè)欣通船舶設(shè)計(jì)公司依托南通船舶制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資當(dāng)年盈利，今年打算增資并擴(kuò)大規(guī)模，以便吸引上游船東和下游船廠(chǎng)來(lái)通發(fā)展。