最近國務院批準北京、天津、上海、重慶、大連等20個城市為中國服務外包示范城市，以加快我國服務外包產業發展。軟件外包在服務外包產業中占據著舉足輕重的地位，我國在全球軟件外包分工中也扮演著日益重要的角色。

　　在國際金融危機的沖擊下，我國軟件外包市場將承接新一輪的轉移。如何借力內需市場?如何借鑒其他軟件外包大國的發展模式和經驗，讓中國的軟件外包產業更上一層樓?本期軟件外包專題介紹了印度、愛爾蘭、以色列、菲律賓等國家的成功經驗，探討其外包發展的經驗與模式，以供參考。

　　弗里德曼在《世界是平的》一書中，指出外包是使世界變平的動力之一。隨著經濟全球化和全球信息化進程不斷加快，軟件業和信息服務業的國際專業化分工趨勢日益明顯。據統計，目前全球軟件外包市場規模已相當可觀，超過1000億美元。軟件外包是世界軟件產業發展的重要趨勢，也是實現軟件產業規模化、專業化發展的重要手段。雖然席卷全球的國際金融危機對IT業沖擊明顯，一方面導致眾多企業IT投資縮減，但另一方面也迫使企業不斷降低成本，加大外包比例。因此全球軟件外包行業形勢依然向好。

　　國際金融危機沖擊明顯

　　目前全球軟件外包的發包市場主要集中在北美、西歐和日本等國家。其中，美國市場基本被印度壟斷，而歐洲市場則被愛爾蘭等壟斷。據統計，在2008年全球外包業大市場中，印度依然是龍頭，占據34.2%份額;其次是愛爾蘭，占29.2%。印度加上愛爾蘭已經壟斷了六成以上的市場。加拿大、巴西、以色列、俄羅斯這些外包業的第二梯隊也各自擁有5%或4%的份額，墨西哥、菲律賓擁有3.7%、2.9%的份額。這表明國際軟件外包多元化的趨勢將更加明顯。

　　雖然印度軟件外包看起來是“風景這邊獨好”，但國際金融危機的沖擊對印度軟件外包業已造成了重創。據印度國家軟件協會估計，印度IT產業40%的年贏利來自于全球金融服務商，其外包產品的61%售往美國，30%的市場在歐洲。由于全球信貸危機給銀行和其他金融機構造成經營壓力，印度軟件外包業的利潤增長率2008年迅速下降，到2009年1月，印度軟件外包行業的整體贏利能力下降了6%。在此次危機中，也暴露了印度IT產業模式單一、外包企業一頭獨大、嚴重依賴國外市場的弊病。而印度IT產業要渡過這一危機，一是要大力進行轉型提升，二是要積極拓寬市場，開拓新興市場成為突圍的主要思路。

　　由于國際金融危機給銀行業帶來了困難，愛爾蘭軟件業中許多與金融相關的行業應用開發企業受到了影響，國際金融危機已經讓愛爾蘭IT業感受到了壓力。在這場席卷全球的危機中，任何國家顯然都不能獨善其身。

　　但面臨挑戰同時也意味著存在機遇。根據外包咨詢公司EquaTerra對200多家IT外包服務供應商的一個最新調查顯示，隨著國際金融危機逐步擴散，歐美四成以上的IT企業為了降低成本，減少了對軟硬件開發的投資，卻加大了對業務的外包力度。調查報告還指出，歐洲IT企業的外包需求比美國企業的需求要大，64%的歐盟受訪企業認為外包需求會增加。

　　盡管國際金融危機牽制了全球外包市場的高速發展，但是從長遠來看，軟件產業鏈上的國際分工仍然是大勢所趨。國際金融危機也將從另一方面引發外包業新一輪的調整。

　　轉型和提升是關鍵

　　從軟件技術趨勢來看，軟件工程技術日益普及，軟件開發、平臺、環境開始廣泛使用，軟件業已經從“創造”階段開始步入“制造”階段，甚至出現了“軟件組裝”的概念。軟件項目管理知識相對成熟，軟件開發的分工和協作已經積累了成熟的實踐經驗。因此，軟件技術的發展為軟件外包提供了技術保證。隨著軟件外包在全球范圍內進一步發展，將呈現出以下趨勢：為滿足客戶對成本、速度和靈活性的需求，BPO(業務流程外包)成為未來外包發展的趨勢;合作關系及無縫集成模式將成為外包的主要方式;外包市場集中度較高，IT外包在行業中的應用深入。

　　因而，國際分包大戶為適應軟件外包發展趨勢各展所長，并不斷向中高端發展，以持續鞏固競爭力。目前，愛爾蘭精于系統結構軟件，主要創收產品包括財務服務軟件、通信軟件、中間件、電子商務等。但一開始，愛爾蘭并不是直指高端。為解決勞動力成本迅速上升的困局，愛爾蘭成功地實現了轉型和提升，轉而承接更高附加值的軟件設計和開發工作。以色列在行業應用程序軟件和系統管理應用軟件上表現突出，在系統管理方面尤其強勁。而印度新德里一項最新的工業研究結果預測，到2010年，印度很可能由BPO過渡成為一個價值達170億美元的知識處理外包基地(KPO)。知識處理外包是指外國企業把業務中的知識創新、研發環節的工作轉移到印度，這意味著今后印度的IT承包將大大提升含金量。

　　雖然中國IT外包服務市場一直高速增長，但就IT外包服務的內容和服務方式而言，還主要局限于初級的編碼外包以及部分測試外包業務，產業鏈高端的軟件需求研究、總體設計等環節很少觸及。而人民幣升值、國際軟件外包出現多元化轉移的傾向、跨國公司加緊在中國布局軟件外包業務等因素,要求中國軟件外包產業應及時向產業鏈高端轉移。

　　中國加快外包發展步伐

　　隨著中國軟件外包業的發展，技術和管理水平的提升，中國逐步成為軟件外包的理想之地。據工業和信息化部相關數據顯示，2008年我國軟件出口142億美元，同比增長39%;軟件外包服務出口15.9億美元，同比增長54.3%。易觀預計到2009年，我國對歐美外包市場的年均復合增長率將達40.9%，對日外包增長率達34.2%。

　　但在全球外包分工中，中國僅有2.4%的份額，這一方面表明中國在外包市場實力還較弱，另一方面也說明這是一個潛力無窮的行業。而印度、愛爾蘭等國軟件外包成功的經驗在于：完善配套支持政策，重視知識產權保護，大力培養人才，充分發揮語言、文化優勢等。因而在以高端服務業為主導的全球新一輪產業轉移中，中國成功向高端轉移還要加強四個方面的修煉：一是要給予服務外包企業稅收優惠和資金扶持等鼓勵政策，二是加快服務外包實用人才培養，三是加強與服務業相關的知識產權保護，四是構建促進服務外包發展的金融環境。

　　而與印度相比，中國龐大的內需是發展外包產業獨有的優勢。如今國家從戰略層面也十分重視外包業的發展，政府主導的一場外包熱潮正在全國涌動。一系列優惠政策的出臺，顯示出政府打出組合拳力挺軟件外包業的決心。最近，國務院批準20個城市為中國服務外包示范城市，這將進一步加快我國服務外包產業的發展。

　　孫子提到，兵者，國之大事，不可不察也。故經之以五事，校之以計，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。IT企業也要在“經營策略(道)，”“經濟環境(天)”，“競爭態勢(地)”，“管理人員(將)”，“規章制度(法)”五個方面占據主動，加快向產業鏈高端轉移，承接新一輪的軟件外包轉移。