4月26日，2009年全國服務外包政策研討會與高校畢業生網上招聘周啟動儀式現場。（馬祥平 攝）

服務外包是指企業將非核心的業務外包出去，讓本國的其它公司或其他國家公司承接其業務的一種經營方式。從而使公司自身能專注核心業務，達到降低成本、提高效率。這是經濟全球化背景下，出現的國際經濟分工協作的一種新形式。據悉，目前全球服務外包的市場規模正以每年20%至30%的幅度急速擴張。特別是目前全球企業深受金融危機的影響，許多跨國公司有意將其部分業務外包，這給中國服務外包產業的發展提供了契機。中國目前已批準設立了北京、天津、上海、重慶、合肥、南昌等20個城市為中國服務外包示范城市，并在20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，加快我國服務外包產業發展。然而，作為服務外包產業發展才起步的中國來說，缺乏應用型人才也是目前面臨的一大難題。而另一方面，高校畢業生就業難也是時下面臨的一個突出的社會問題，據初步估計，2009年有超過700萬的畢業生需要解決就業問題。這就迫切需要建立一個以加快服務外包產業發展來促進大學生就業的有效機制。

4月26日，一位游客正在觀看中國服務外包示范城市的英文版介紹。（馬祥平 攝）

國務院副總理王岐山今年2月在一次座談會上曾指出，我國發展服務外包產業具有難得機遇和獨特優勢，要把發展服務外包產業作為落實科學發展觀的具體實踐，集中力量辦好服務外包示范城市，充分發揮其集聚、示范和帶動效應。發展好這個專業技能密集型產業，對當前保增長，促進就業特別是高校畢業生就業，調整和優化產業結構，具有重要意義。

教育部副部長陳希在4月26日的發言中指出，要廣泛聯系服務外包企業到校園招聘人才，共同創立服務外包產業與人才戰略共同發展的良好機制。商務部部長助理王超說，隨著服務外包產業的產值不斷增長，我國每年將需要20萬的服務外包專業人才。網絡信息化平臺的建立，全國服務外包企業與高校畢業生網上招聘的啟動，充分發揮服務外包示范城市的人才、研發等優勢，以點帶面，逐步發展，將有力地促進畢業生就業，形成服務外包業發展與人才戰略的良性互動。要完善共建機制，不僅部、省之間要共建服務人才培養機制，而且省、市以及示范園區之間也要建立同樣的機制。教育部高校司副司長劉桔說，服務外包示范城市高校，要增設針對服務外包產業方向的專業，簽署服務外包校企合作聯盟協議，培養應用型人才，鼓勵畢業生去服務外包型企業就業。

據悉，教育部、商務部等有關部門已提出規劃，力爭到２０１３年培訓１２０萬承接服務外包所需實用人才。安徽省今年也出臺了促進服務外包產業的發展意見，從稅收、財政、技術等方面給予服務外包產業發展以支持。作為全國服務外包示范城市的合肥，也已將服務外包列入合肥“十一五”重點發展產業規劃，并確定了“十一五”服務外包產業發展的目標，即到2010年，合肥的服務外包業務總額達到100億元，擁有超過5萬名以上的從業人員，吸引100家海內外公司在合肥建立服務外包企業等。