一、當(dāng)前對服務(wù)外包”、服務(wù)貿(mào)易”概念及其關(guān)系存在模糊認識

　　近年來，我國服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易得到快速發(fā)展，服務(wù)外包”、服務(wù)貿(mào)易”等詞匯頻頻出現(xiàn)在各種場合，但某些發(fā)言、會議、文件、法規(guī)、文獻、媒體等對其表述尚存在含混不清、模棱兩可的現(xiàn)象，一定程度上造成混亂，給我國發(fā)展服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易帶來不便，更對我國服務(wù)業(yè)國際化以及長期、穩(wěn)定、快速發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　例如：服務(wù)外包是企業(yè)、單位將業(yè)務(wù)外包的一種作用行為，是一種業(yè)務(wù)作用活動的處理方式；國際服務(wù)貿(mào)易是一種根據(jù)業(yè)務(wù)涉及范圍是否是國內(nèi)或國際間的一種服務(wù)貿(mào)易的劃分類型：國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易中，可以采用服務(wù)外包方式，國際服務(wù)貿(mào)易中，也可以采用業(yè)務(wù)（服務(wù)）外包的方式；服務(wù)外包屬于國際服務(wù)貿(mào)易，它是國際貿(mào)易的一部分；服務(wù)貿(mào)易又稱勞務(wù)貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟交換活動，等等。

　　再如：某市領(lǐng)導(dǎo)在談到服務(wù)外包對于該市經(jīng)濟發(fā)展的意義時，指出該市正處于轉(zhuǎn)型升級階段，要在做好原來制造業(yè)，或說發(fā)展先進制造業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。市委、市政府提出優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)”，這個服務(wù)業(yè)指的就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中也包括服務(wù)外包。服務(wù)外包實際上是屬于國際服務(wù)貿(mào)易，該市原先做的大部分是國際貨物貿(mào)易。服務(wù)外包，是國際服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容，它對該市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起了很大的作用，很大程度上提高開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，使其更有機會接近世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前端諸如上述有關(guān)服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易的認識
存在不同程度的局限性。此外，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，二者本身也在不斷發(fā)展。這就迫切需要在理論上加以澄清、總結(jié)和創(chuàng)新，在實踐中加以糾正、發(fā)展和完善，并正確認識和處理二者間的關(guān)系。

　　二、正確認識和處理服務(wù)外包”與服務(wù)貿(mào)易”關(guān)系

　　1 . 服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易同服務(wù)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系。服務(wù)是通過提供必要的手段和方法，滿足接受服務(wù)之對象需求過程”的一種活動，從事服務(wù)的行業(yè)稱為服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門，側(cè)重于指在新技術(shù)革命浪潮推動下產(chǎn)生或有較大發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。具有三新”（新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式）和三高”（高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值）特征。服務(wù)業(yè)還同第三產(chǎn)業(yè)既區(qū)別又聯(lián)系：第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟活動統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來確定的。第三產(chǎn)業(yè)是供給分類，它與第一、二產(chǎn)業(yè)間是單向依存關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依存關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)含義主要是相對于國內(nèi)經(jīng)濟的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)含義則是面向國內(nèi)和國際兩個市場的。正確理解服務(wù)業(yè)同第三產(chǎn)業(yè)劃分上的區(qū)別與聯(lián)系，對于正確把握服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易間的關(guān)系及其同服務(wù)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系是很重要的。

　　受金融危機后期調(diào)整的影響，跨國公司開始了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以服務(wù)外包，高科技、高附加值的高端制造，低碳經(jīng)濟及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾。如果我國能把握住這一重要機遇，將加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級過程，有助于促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過積極有效的投資促進工作推動我國以服務(wù)外包形式利用外資成為我國投資促進工作的重要發(fā)展方向之一。2010年中國吸收外商直接投資平穩(wěn)較快回升，首次突破1000億美元，達到1057.4億美元，同比增長17.4%，創(chuàng)歷史最高水平。從結(jié)構(gòu)上看，主要得益于服務(wù)業(yè)及中西部地區(qū)吸引外資的大幅增長，增幅分別為28.6%和27.6%。2010年，僅在服務(wù)外包方面就出臺近30項支持政策，有力地促進了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全國服務(wù)外包企業(yè)突破1萬家，從業(yè)人員超過200萬， 2010年全年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行金額達150億美元，同比增幅達50%，為優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道做出了積極貢獻。實際上，服務(wù)外包是作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟活動，實際上是通過購買第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作。隨著服務(wù)外包在全球范圍快速發(fā)展，其內(nèi)涵和外延需要相應(yīng)拓展，主要體現(xiàn)在：（１）根據(jù)服務(wù)的交易對象不同分為：為生活（消費）提供服務(wù)的服務(wù)外包和為生產(chǎn)提供服務(wù)的服務(wù)外包。僅僅把服務(wù)外包理解成為生活（消費）提供服務(wù)的外包是片面的。事實上，為生產(chǎn)提供服務(wù)的服務(wù)外包將在未來服務(wù)外包中占有越來越重要的位置。（２）根據(jù)外包領(lǐng)域不同，可分為制造業(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包。前者通常是指對生產(chǎn)制造活動的外包，即是將產(chǎn)品的某個或某幾個非關(guān)鍵性的零部件、環(huán)節(jié)交由其他企業(yè)來完成的外包方式。服務(wù)業(yè)外包則是指除了制造業(yè)外包之外其他一切外包活動。（３）按外包范圍的工作性質(zhì)可分為藍領(lǐng)外包”和白領(lǐng)外包”。前者指產(chǎn)品制造過程外包，后者指技術(shù)開發(fā)、支持以及其他服務(wù)活動的外包。（４）按業(yè)務(wù)性質(zhì)可分為信息技術(shù)外包ITO（Information TechnologyOutsourcing）和業(yè)務(wù)流程外包BPO（BusinessProcess Outsourcing）。前者包括產(chǎn)品支持與專業(yè)服務(wù)的組合，用于向客戶提供IT基礎(chǔ)設(shè)施、或企業(yè)應(yīng)用服務(wù)、或同時提供這兩方面的服務(wù)；后者指企業(yè)在核查業(yè)務(wù)流程以及相應(yīng)的職能部門后，將部分流程或職能外包給供應(yīng)商，并由供應(yīng)商對這些流程進行加工和重組。（５）按發(fā)包方和承包方所在國家的不同可分為在岸服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包。前者指發(fā)包方和承包方同處于一個國家之內(nèi)，其特征是外包處于一個經(jīng)濟體內(nèi)，職位在公司之間轉(zhuǎn)移；后者指公司將其業(yè)務(wù)交給其他國家的企業(yè)經(jīng)營，即發(fā)包方和承包方處在不同的
國家里，其特征是職位在國家之間轉(zhuǎn)移。（６）按服務(wù)外包的級別由低到高依次可分為基礎(chǔ)技術(shù)外包、商業(yè)應(yīng)用程序外包、業(yè)務(wù)流程外包和業(yè)務(wù)
改造外包等。企業(yè)服務(wù)外包級別越高，則越具備戰(zhàn)略價值。上述分類中，最常用和最重要的分類是第四種和第五種分類，而作如此分類，是科學(xué)劃分服務(wù)外包與服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容以及把握二者關(guān)系的必要環(huán)節(jié)。但是，外包活動本身并不存在截然不同的分類，而是交叉進行，即某項外包可能既包括制造業(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包，也可包括在岸外包和離岸外包，還可能包括藍領(lǐng)外包”和白領(lǐng)外包”，等等。

　　根據(jù)1993年底烏拉圭回合多邊談判達成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易是一國勞動者向另一國或多國消費者提供服務(wù)并獲得外匯的交易過程，既包括有形勞動力的輸入輸出，又包括提供者與被提供者未實體接觸情況下服務(wù)的國際間有償輸入輸出。其內(nèi)容十分廣泛，服務(wù)貿(mào)易涉及150多項，20多個領(lǐng)域。顯然，服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的一種。僅將其理解為勞務(wù)貿(mào)易，以及將其理解為國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易”等都是錯誤的。

　　由以上可見，服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易都以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)又以服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易為重要發(fā)展形式。服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展是
一個國家／地區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展及其國際化的重要途徑。但是，服務(wù)業(yè)的發(fā)展還有其他形式，不能認為服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)發(fā)展的僅有
形式。此外，人類進入信息時代，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)進步的標志，服務(wù)業(yè)的知識密集型特征已經(jīng)使其成為代表一個國家科技實力和綜合國力的
重要標志，對制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的滲透作用也越來越強，直接關(guān)系著整體經(jīng)濟效率的提高。

　　2. 服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)容上有交集部分。服務(wù)外包中的離岸外包可全部歸為服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)外包中的在岸外包則不屬于服務(wù)貿(mào)易；服務(wù)貿(mào)易有更多內(nèi)容。事實上，按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易既包括上述所說的第三產(chǎn)業(yè)，還包括建筑業(yè)和交通運輸業(yè)，其內(nèi)涵和范圍比我們對服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)理解要大得多。那種認為服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易一部分（或一種）”的說法是不確切的。服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易是相互獨立而又密切聯(lián)系的兩個概念。服務(wù)外包包含于服務(wù)貿(mào)易”這種被包含與包含關(guān)系”的命題更是不成立的，正確的表述應(yīng)為：服務(wù)外包中的離岸外包是服務(wù)貿(mào)易的一部分。

　　如下圖所示：

　　同時，必須注意到，服務(wù)外包不僅僅包括為服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)外包，而且也包括為其他行業(yè)部分制造過程、部分業(yè)務(wù)流程等提供的服務(wù)外包，那種將服務(wù)外包單純理解為是服務(wù)業(yè)一家的事情，顯然也是片面的，不符合服務(wù)外包發(fā)展史以及服務(wù)外包快速發(fā)展實際的。服務(wù)外包≠服
務(wù)業(yè)外包；服務(wù)外包=服務(wù)活動的外包”。對服務(wù)外包的這一理解，不僅拓展了服務(wù)外包的內(nèi)涵與外延，而且也擴大了服務(wù)貿(mào)易的范圍。

　　此外，主張將服務(wù)外包”重新表述為外包服務(wù)”，也是不必要更是不可取的；認為服務(wù)外包”影響服務(wù)貿(mào)易雙方主動者與被動者的關(guān)系，影響我國在國際服務(wù)貿(mào)易的客觀地位。”的說法也是錯誤的。這可以從服務(wù)外包構(gòu)成要素得到說明。服務(wù)外包”實際上包含以下要素：一是形式。發(fā)包方和承包方以合同的形式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。一個成功的服務(wù)外包案例必須既有發(fā)包方，又有接包方。二是內(nèi)容。包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并逐漸轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為主。三是目的。主要體現(xiàn)為降低成本、提高效率、保持優(yōu)勢和加強核心競爭力等。這里的關(guān)鍵是正確理解服務(wù)外包所包含的內(nèi)容以及對其科學(xué)的分類。由上述，服務(wù)外包本身就有發(fā)包方和接包方，例如，我國企業(yè)承接美國企業(yè)外包業(yè)務(wù)”，就很清楚地說明，我國企業(yè)是接包方，而美國企業(yè)是發(fā)包方。我國目前以及今后相當(dāng)長一個時期將主要作為發(fā)達國家服務(wù)外包承接地，并把承接服務(wù)外包作為轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，但今后隨著產(chǎn)業(yè)尤服務(wù)業(yè)整體實力的提高，我國也會作為服務(wù)外包的重要發(fā)包地之一。

　　不過，我國企業(yè)無論作為接包方，還是作為發(fā)包方，都與我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的主動者和被動者沒有什么必然聯(lián)系，更不會影響我國在國際服務(wù)貿(mào)
易的客觀地位，關(guān)鍵是表達清楚誰是接包方、誰是發(fā)包方而已。那種堅持將服務(wù)外包”變成外包服務(wù)”的說法，不僅僅是概念變換問題，而更重要的是，會使本來在服務(wù)外包”、服務(wù)貿(mào)易”的概念及其相互關(guān)系需作深入探討的情況下又平添新的混亂，故實不可取，更何況黨的十二五”規(guī)劃建議之第（47）項已明確表述為發(fā)展服務(wù)外包”。

　　3 . 服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易在統(tǒng)計上存在交叉，且互為依存。內(nèi)容上的交叉可能帶來統(tǒng)計上的重復(fù)。僅以2009年為例：一方面，我國當(dāng)年服
務(wù)貿(mào)易進出口總額為2868億美元，其中進口1582億美元，出口1286億美元。試分析這里有多少來自離岸外包，并沒有給出明確的統(tǒng)計數(shù)字，當(dāng)然就離岸外包自身也有進出口”即承包和發(fā)包”問題。另一方面，我國2009年承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同執(zhí)行金額超過100億美元，這里是否可以說，100億美元是2009年我國服務(wù)貿(mào)易進口額1582億美元的有機構(gòu)成部分。此外，2009年并沒有對我國發(fā)包業(yè)務(wù)合同執(zhí)行金額作出統(tǒng)計，更沒有對我國在岸外包業(yè)務(wù)作出統(tǒng)計，因而就不能得到我國全年服務(wù)外包總額。但可以肯定的是，服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易存在著交叉重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象，這需要統(tǒng)計工作者做深入分析，并制定出切實可行的辦法，至少應(yīng)在統(tǒng)計數(shù)字上分別說明服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成和服務(wù)外包構(gòu)成，從而有助于人們對服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包的理解以及對其相互關(guān)系的把握。

　　4. 服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易都以發(fā)達國家為主體。離岸外包主要是發(fā)達國家為節(jié)省成本、提高效率、加強核心競爭力而將業(yè)務(wù)外包出去，發(fā)達國家占據(jù)主導(dǎo)地位。同時，發(fā)達國家也是服務(wù)貿(mào)易的主體。據(jù)統(tǒng)計，2003年服務(wù)貿(mào)易出口前8位都是發(fā)達國家，依次是美國、英國、德國、法國、西班牙、意大利、日本和荷蘭。這8個國家的服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的51.2%，服務(wù)貿(mào)易進口前10位中有9個也是發(fā)達國家；2007年服務(wù)貿(mào)易出口前10位中有9位是發(fā)達國家，分別是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、意大利、荷蘭、愛爾蘭（中國作為唯一發(fā)展中國家排在第7位），這9個國家服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的49%，幾近一半，服務(wù)貿(mào)易進口前10位中也有9個是發(fā)達國家。

　　5 . 服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展速度上都表現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，且呈相互關(guān)聯(lián)、相互促進態(tài)勢。20世紀80年代以來，隨著國際分工深入發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易異軍突起，發(fā)展速度超過貨物貿(mào)易，成為衡量一國國際競爭力的重要標準之一。1980年服務(wù)貿(mào)易總額為3800億美元，1990年為19951億美元，2000年為28150億美元，2003年達到29060億美元，年平均增長速度達6%。2008年，僅全球服務(wù)貿(mào)易出口額為3.7萬億美元，同上年相比增長11%。離岸外包本身就是服務(wù)貿(mào)易的一部分，離岸外包的快速發(fā)展無疑促進了服務(wù)貿(mào)易額迅速增長，同時，服務(wù)貿(mào)易的急劇發(fā)展，也必將帶動更多的服務(wù)進入離岸外包。而作為推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量，服務(wù)外包對形成新的服務(wù)貿(mào)易以至世界貿(mào)易和生產(chǎn)格局、推動世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，都具有重大作用。

　　對于我國，通過大力發(fā)展服務(wù)外包，可以產(chǎn)生若干聯(lián)動積極效應(yīng)，例如，可以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減少服務(wù)貿(mào)易逆差、改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)、突破貿(mào)易壁壘、改善國際收支、促進勞動力就業(yè)、擴大服務(wù)業(yè)利用外資和對外投資，從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等。自改革開放以來，我國貿(mào)易得到很大發(fā)展，已躋身貿(mào)易大國行列。但在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，貨物貿(mào)易長期呈順差，引起眾多貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦，而服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，2004年逆差達108億美元；2009年，逆差達296億美元，比上年增長1.6倍，主要逆差行業(yè)為運輸、專有權(quán)利使用費和特許費、保險服務(wù)和旅游等。服務(wù)出口貿(mào)易額占貿(mào)易總體出口額的比重也較低，2004年僅為9%；2009年我國服務(wù)出口貿(mào)易額為1286美元，居世界第五，但占我國貿(mào)易總體出口額的比重也只10.7%，雖比2004年略有提高，但都明顯低于19%的世界平均水平，且服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，而金融、保險、計算機服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力還較低。因此，必須大力發(fā)展出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)，逐步形成新一輪出口增長，真正實現(xiàn)出口主戰(zhàn)場”由第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸，為實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變奠定扎實基礎(chǔ)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。同時，隨著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國服務(wù)業(yè)整體利用外資和對外投資，也必將出現(xiàn)一個高速發(fā)展的新時期。印度和愛爾蘭作為通過發(fā)展服務(wù)外包擴大出口、提升服務(wù)貿(mào)易、促進服務(wù)業(yè)利用外資和對外投資、帶動經(jīng)濟發(fā)展的典型，其經(jīng)驗值得借鑒。

　　6. 服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易日益顯現(xiàn)出技術(shù)、知識密集化的趨勢。由于信息技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的范圍不斷擴大，技術(shù)、知識、資本密集型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，金融、銀行、保險、法律、租賃、咨詢快速進入服務(wù)貿(mào)易的范疇。國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)以高新技術(shù)為核心、以技術(shù)進步為動力、在世界范圍內(nèi)整體上升趨勢。而服務(wù)外包中的離岸外包就是以技術(shù)、知識尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)迅速發(fā)展起來的，一開始就體現(xiàn)其高技
術(shù)、高技能的特征。

　　7. 服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易在風(fēng)險防范與控制機制上聯(lián)動。可以通過發(fā)展服務(wù)外包風(fēng)險防范與控制機制建立和完善服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險防范機制。在貨物貿(mào)易中我國企業(yè)大多處在制造鏈條的下游，頻頻落入貿(mào)易保護等陷阱。在突破貿(mào)易壁壘、處理貿(mào)易保護爭端過程中，也積累了不少經(jīng)驗。我國發(fā)展服務(wù)外包的同時，由于大多數(shù)企業(yè)仍處于服務(wù)外包的價值鏈的低端，加之外包企業(yè)的不規(guī)范競爭，也難免出現(xiàn)國外反服務(wù)傾銷”及服務(wù)貿(mào)易摩擦問題。為此，可以適當(dāng)借鑒我國貨物貿(mào)易風(fēng)險防范機制的部分經(jīng)驗并吸取必要的教訓(xùn)，認真研究制定發(fā)展服務(wù)外包的風(fēng)險識別與控制管理機制，切實防范服務(wù)外包企業(yè)內(nèi)部和外部風(fēng)險，建立國際服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險防范的長效機制，包括健全價格形成、監(jiān)控與處理機制等。

　　最后，黨的十二五”規(guī)劃建議指出：提高利用外資水平。⋯⋯擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，發(fā)展服務(wù)外包，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引進優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。”這對我國十二五”期間利用外資、發(fā)展服務(wù)外包、擴大服務(wù)貿(mào)易、促進服務(wù)業(yè)國際化等指明了新的發(fā)展方向，并提出更高的要求。面對新的發(fā)展形勢，應(yīng)當(dāng)在理論和實踐中正確把握服務(wù)外包與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系及其同服務(wù)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，扎實推進其又好又快發(fā)展。

來源:<中國服務(wù)外包>文/ 王習(xí)農(nóng) 特華博士后科研工作站博士后