《服務貿易發展十二五”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，中國要實現由貿易大國向貿易強國跨越，力爭到2015年我國的服務進出口總額達到6000億美元，年均增速超過10%。

　　根據統計資料顯示，2010年，我國的服務貿易占外貿總額的10.9%，相當于全球平均水平的一半左右。十五”末期2005年我國的服務進出口總額為1570億美元，到十一五”末期增加到了3624億美元，實現了翻番，雖然如此，目前我國的服務貿易還處于劣勢，相對于整個外貿易來說，服務貿易還是逆差，貨物貿易仍占主導地位。

　　后危機時期，國際產業轉移趨勢仍然是以服務業為主導，十二五”對我國來說，是個關鍵的時期，應該抓住這次產業轉移的大好機遇，促進我國經濟發展方式的轉變。

　　今年兩會期間，全國政協委員、中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國對記者表示，從國家戰略高度大力推進服務貿易發展。大力發展服務貿易，將是‘十二五’時期加快外貿發展方式轉變、促進我國經濟結構調整的重要戰略任務。”

　　國家發改委宏觀經濟研究院教授王曉紅在接受本刊記者采訪時說：我認為制定這個服務貿易戰略規劃綱要具有戰略的意義。”

　　王曉紅認為，十二五”時期是貿易結構優化和轉型的時期，我們現在貿易發展最突出的一個問題就是服務貿易發展滯后。要轉變經濟的增長方式和調整產業的結構，就要大力發展服務貿易。

　　首先，從服務業的特點來看，服務業的發展就為服務貿易的發展創造了基礎和條件，服務業的水平越高，發展得越好，質量越高，那么服務貿易發展的前提和條件就會越好，走出去的企業就會越多，我們服務業全球化的水平也就會更高，對于整個轉變發展方式，促進服務業的大發展，促進服務業國際化水平的提高，促進我們整個外貿結構的優化和戰略性的轉型都是非常具有戰略意義的。

　　其次，從貿易的形式來看，我國以貨物為主，貨物貿易發展比較快，服務貿易相對來說比較滯后，在重點行業里，服務貿易的逆差也比較大，尤其是在一些高新技術、新興的服務業里，所以制定這個關于服務貿易的規劃非常有利于促進服務貿易的跨躍式發展。

　　最后，從服務貿易發展的現狀來看，我們也的確需要這個規劃，現在我們的服務貿易也具備了一定的規模，在世界排名中已從2000年的第12位上升到了2010年的第4位，已成為服務貿易大國，但結構上，傳統的服務貿易占主導地位，新興的服務貿易發展得還不夠，尤其是那些附加值高的新興服務貿易。

　　在談到讓服務貿易走出去”，哪些產業應該走出去及怎么走出去時，王曉紅提出要從兩個戰略方面來考慮。

　　一方面，要讓服務業與制造業互動發展。她說，要圍繞我國的全球生產體系布局加強服務業的跟進和配套，使海外投資中服務業與制造業互動發展、融合發展，當制造業在海外投資時，服務業要積極地跟進，這樣可以加速一些新興的服務業走出去的步伐，比如說，研發設計，金融服務、信息服務、技術服務、法律服務、會計服務、廣告服務等這些都是制造業體系走出去時非常重要的組成部分。王曉紅說，這方面日本做得比較好，日本把走出去完全作為一項重大國家戰略加以推動，通常一個大企業走出去后，所有的配套的企業都會跟進，所以他們的成功率就很高。另外，日本從國家的層面，在資金、稅收和外匯方面也給予很大的支持，保障體系也都很健全，這很值得我們借鑒。

　　另一方面，傳統服務業要保持優勢，新興服務業要加大力度。王曉紅認為，我國的一些傳統務業還是有比較優勢的，要保持這些優勢并加快走出去的步伐。比如中醫診所服務，這在東南這一帶，非常有需求且市場也非常大；文化、旅游、交通運輸、餐飲等方面都是具有比較優勢的服務貿易領域。

　　同時，王曉紅特別提出，要發展服務貿易，就要大力發展國際服務外包。從大的方面來講，服務外包是服務貿易的重要組成部分，是促進服務出口的重要產業。”

　　王曉紅認為，十二五時期，發展服務外包的意義非常重大。服務外包既能夠促進大學生的就業，提高我們國際化人才素質和水平，又能夠促進我國高端服務業出口，優化貿易結構，帶動我國整個服務業新的躍升。因為我們現在承接的一些服務外包主要都是一些高端的，如金融服務外包、物流服務、生物醫藥研發、工業設計、咨詢、客戶服務、電子信息等，要做好服務外包業務需要具備幾大能力：語言、專業技術、行業知識、客戶溝通能力、風險管理和控制能力等，這對中國人才素質的提升和國際化水平的提高是一個非常好的渠道。

來源:<中國服務外包>本刊記者/ 張君