呼吁：建立統一平臺 提醒消費者查驗手機功能

為保障手機緊急呼叫功能真正發揮作用，重慶市消委會和20家消費維權單位認為，應建立統一的緊急呼叫平臺，并聯合發出呼吁：

一是電信運營商、生產商應切實依法而為，履行責任。電信運營商、手機生產商應加強溝通協作，將手機緊急呼叫功能的相關標準落到實處。手機生產商應確保手機產品中設置緊急呼叫功能，并依照《消法》相關規定保障這項功能得以正常實現，否則涉嫌欺詐消費者。

國外品牌應入鄉隨俗，遵守中國相關法規，尊重中國消費者的消費習慣，預置中國的緊急呼叫號碼，因為對于消費者來說，僅預置歐盟或者美國緊急呼叫號碼，這樣的手機產品在中國根本無法實現緊急呼叫功能。

手機緊急呼叫功能名存實亡，是公共安全體系的一個漏洞。無卡無信號的手機無法緊急呼叫，無論電信運營商，還是手機生產商都不應當推卸責任。讓手機可以緊急呼叫是電信運營商、手機生產商必須承擔的責任，雙方應通力合作，設身處地為消費者的實際使用去考慮，在追求利潤承擔經濟責任的同時，還應該在遵紀守法、誠信經營、環境保護、人文關懷和維護社會安定等社會責任方面盡職盡責。

二是國家有關部門應強化手機入網管理。我國手機入網檢測標準中都提及應對手機進行緊急呼叫功能測試，卻并未明確規定檢測手機應同時具備國際和國內通用的緊急呼叫號碼。在這一背景下，一些國外品牌手機生產商往往延續了設置911或112等號碼的習慣，而未為中國用戶設置110或120、999等緊急呼叫號碼。

鑒于市場現狀，相關部門應強化手機入網檢測管理，特別是對于未預置我國統一的緊急呼叫號碼的國外品牌手機，不能提供入網許可。只要在我國市場進行銷售，就必須遵守我國的市場法則。

三是消費者選購手機時查驗緊急呼叫功能是否可以正常使用。 建議消費者在選購手機時，應依照說明書的標注，查驗緊急呼叫功能是否能正常使用。如果在手機說明書中明示擁有這一功能卻無法實現，消費者可以向有關部門反映，以維護自身合法權益。

狀況：緊急呼叫呼不了

重慶市消委會指出，根據國際電信聯盟的規定，手機在不安裝SIM卡或其他特殊狀態下必須能夠撥打緊急呼叫電話，我國《國家質量技術監督局2002年通信相關行業標準》中也明確規定，只有經檢測能實現緊急呼叫功能的手機，才能獲得入網許可。但事實上，目前很多手機的緊急呼叫功能形同虛設。

據了解，根據功能不同，我國緊急呼叫號碼設置有110、120、999等，而一些國外品牌的手機往往沒有設置國內緊急呼叫號碼，僅設置了911、112等國外通行的緊急呼叫號碼;有的國產手機即使設置了相應的緊急呼叫號碼，打通后往往僅播放語音提示，無法真正接通緊急號碼。

緣由：無統一呼叫平臺

市消委指出，消費者在手機無卡時撥打緊急號碼，需要統一的呼叫中心平臺來響應，如果沒有呼叫中心，就不可能被識別，也就無法接通。

市消委認為，手機緊急呼叫功能關系到消費者的生命安危和財產安全，，如果手機根本不具備或者無法實現這些功能，卻在手機說明書中有所明示，相關生產企業可能涉嫌欺詐消費者，還將承擔相關責任。