百度百科是這樣說的：公網就是普通電路交換網，即現在的網通，電信，鐵通等架設的骨干及分支網絡。公網是相對于內網而言的。內網上網的計算機得到的IP地址是Internet上的保留地址（10.x.x.x、172.16.x.x至172.31.x.x、192.168.x.x）。而公網上網的計算機得到的IP地址是因特網的公用地址，是非保留的地址。公網的計算機和因特網上的其他計算機可隨意互相訪問。

有些學校或大型的機關單位雖然分配公網IP給用戶，但學校或單位為了安全起見，會封閉校外對校內的訪問請求。這部分用戶雖然有公網IP地址，但依然要用內網動態域名來建網站。

內網和外網是對于網絡安全域來說的...國家已經明確規定，內網和外網之間是物理隔離，外網和互聯網邏輯隔離。一般來說，邏輯隔離可以通過采取防火墻、代理服務器等可以具有較強的安全網關。而一般用于傳遞內部機密信息的內網則必須與外網進行物理隔離。 公網、內網是兩種Internet的接入方式。

內網接入方式：上網的計算機得到的IP地址是Internet上的保留地址，保留地址有如下3種形式：

10.x.x.x

172.16.x.x至172.31.x.x

193.192.168.x.x

內網的計算機以NAT（網絡地址轉換）協議，通過一個公共的網關訪問Internet。內網的計算機可向Internet上的其他計算機發送連接請求，但Internet上其他的計算機無法向內網的計算機發送連接請求。

公網接入方式：上網的計算機得到的IP地址是Internet上的非保留地址。公網的計算機和Internet上的其他計算機可隨意互相訪問。

NAT（Network Address Translator）是網絡地址轉換，它實現內網的IP地址與公網的地址之間的相互轉換，將大量的內網IP地址轉換為一個或少量的公網IP地址，減少對公網IP地址的占用。NAT的最典型應用是：在一個局域網內，只需要一臺計算機連接上Internet，就可以利用NAT共享Internet連接，使局域網內其他計算機也可以上網。使用NAT協議，局域網內的計算機可以訪問Internet上的計算機，但Internet上的計算機無法訪問局域網內的計算機。

Windows操作系統的Internet連接共享、sygate、winroute、unix/linux的natd等軟件，都是使用NAT協議來共享Internet連接。 所有ISP（Internet服務提供商）提供的內網Internet接入方式，幾乎都是基于NAT協議的。

公網可以理解為外網，對應的是內網。

內網:現階段沒有接入INTERNET的網絡,稱為局域網.俗稱內網.

外網:INETERNET基礎網絡,俗稱為外網. 公網即國際互聯網（Internet），它是把全球不同位置、不同規模的計算機網絡（包括局域網、城域網、廣域網）相互連接在一起所形成的計算機網絡的集合體。我們通常所瀏覽的WWW站點、FTP站點以及溝通時所采用的即時通訊軟件均屬于服務在Internet（公網）的應用程序，因此也稱它們為“網絡應用程序”。更多詳細內容請參考百度百科