自2013年底我國問世的移動轉售業(yè)務，將在2020年5月1日迎來為期三年的物聯網業(yè)務轉售試點。這意味著，引導與支持民營企業(yè)進入基礎電信運營領域進一步深化，圍繞民營企業(yè)展開的電信改革將朝著市場化、法制化、制度化方向穩(wěn)定發(fā)展，民企經濟持續(xù)向好得到了更加多元化的電信政策支持。語音電銷卡

物聯網轉售設準入門檻：需滿足五大條件

與移動通信轉售業(yè)務試點的“注冊制”準入規(guī)則不同，物聯網轉售準入規(guī)則為“核準制”。首要條件，便是在5月1日前已經獲得移動通信轉售業(yè)務經營許可證。目前來看國內已經有39家企業(yè)獲得“正式商用牌照”，無法滿足上述條件的三家企業(yè)也將被直接吊銷其移動轉售業(yè)務運營。

其次，三個極為關鍵的條件便是圍繞信息安全展開。準入規(guī)則不僅要求企業(yè)具備完善的網絡安全管理、騷擾電話和垃圾短信管控各項制度及監(jiān)測風險與應急處置能力，而且更是明確一年內未因上述問題而被電信管理機構通報、約談或行政處罰。考慮到2019年轉售企業(yè)多數存在上述問題，所以5月1號試點開啟日能夠滿足物聯網轉售準入門檻的企業(yè)將鳳毛麟角。

最后一個條件，要求轉售企業(yè)已經全面清退現存用于物聯網業(yè)務的11位公眾移動網電話號碼并完成善后工作。這標志著11位碼號將在未來全面退出物聯網業(yè)務，13位碼號專用物聯網號段將成唯一物聯網轉售號段。上述五大條件，基本為轉售企業(yè)進行物聯網轉售設置了一定的門檻。不過，這也從側面反映了監(jiān)管機構對于騷擾電話、垃圾短信治理工作的持續(xù)推進。

基礎電信企業(yè)擁“否決權”：違反規(guī)范可終止合作語音電銷卡

開放物聯網轉售業(yè)務，雖然對轉售企業(yè)設置了一定準入門檻，但是監(jiān)管部門對于基礎電信企業(yè)的管理辦法則顯得更加具體。除了常規(guī)的物聯網卡功能限制、安全評估、合同內容、技術監(jiān)測能力、碼號分配、計費模式、能力開放等之外，還重點在物聯網轉售場景與合同約束上做出了詳細說明。

首先，與傳統移動轉售業(yè)務面向消費者端所不同，物聯網轉售要求必須與行業(yè)用戶簽訂合同，在合同中明確使用場景、禁止二次轉售、不得改變使用用途、騷擾電話和垃圾短信處置措施和行業(yè)用戶發(fā)生違約行為時的違約責任等。這意味著移動轉售時代的所謂“國代”、“省代”、“市代”等層層轉售模式在物聯網轉售上將不復存在。

其次，也是基礎電信企業(yè)對轉售企業(yè)在物聯網轉售上最為嚴格的規(guī)范，即基礎電信企業(yè)將明確對轉售企業(yè)違反前述規(guī)定要求的處置措施。必要時，應依據合同停止向轉售企業(yè)提供通信資源或終止物聯網業(yè)務轉售合作。這樣一來，基礎電信企業(yè)將擁有“否決權”，對頻繁違反規(guī)定并拒不整改的轉售企業(yè)可直接終止合作。

轉售企業(yè)需建立物聯網平臺能力語音電銷卡

試點辦法中雖然并未直接提到轉售企業(yè)需建立物聯網平臺能力，但是卻對基礎電信企業(yè)在平臺支撐能力上提出了要求。除了提供同等水平的網絡能力之外，還要求基礎電信企業(yè)不斷完善物聯網業(yè)務平臺支撐能力，支持轉售企業(yè)向行業(yè)用戶提供多樣化的服務能力。

5G網絡大連接+低時延的特點，使得物聯網將成為未來移動轉售企業(yè)主要新增市場。在物聯網產業(yè)體系中，價值向平臺支撐和業(yè)務應用傾斜，連接的價值只是占到10%左右。顯然，轉售企業(yè)在連接管理上具有優(yōu)勢。但是，如果想在物聯網轉售上有所作為，轉售企業(yè)還必須建立平臺能力，拓展跨運營商、跨地域的連接管理、設備管理服務。

可以說，物聯網轉售時代的平臺能力等同于移動轉售時代的BSS系統支撐能力。如果轉售企業(yè)無法及早開發(fā)出物聯網平臺，則物聯網轉售也無從著手。不過，管理辦法中并未明確轉售企業(yè)在平臺能力開放上的具體標準，所以說仍需等待基礎電信企業(yè)的平臺對接。

整體而言，物聯網轉售掀起了轉售產業(yè)發(fā)展的新篇章，未來征途將全面擁抱星辰大海。