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由誰來認定馳名商標

由誰來認定馳名商標？《巴黎公約》第6條第2款規定，馳名商標的認定權屬于注冊國或使用國的主管機關，在我國商標注冊和使用的主管機關為國家工商行政管理局商標局以及商標評審委員會，所以馳名商標認定權屬于商標局及商標評審委員會。對此我國相關的法律、法規、規章也都做了明確規定。如我國《商標法實施條例》第5條第2款規定：“商標局、商標評審委員會根據當事人的請求，在查明事實的基礎上，依照商標法第十四條的規定，認定其商標是否構成馳名商標。”
人民法院可否認定馳名商標？一直以來，對此問題可謂眾說紛紜、莫衷一是。直至《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》出臺才對此問題明確規定：“人民法院在審理商標糾紛案件中，根據當事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標是否馳名依法作出認定。

山東濰坊中院便是根據這一規定將“仙霞”商標認定為馳名商標。1987年，國家工商局商標總局向上海市仙霞服裝廠核發了“仙霞牌”圖形加文字商標。自1994年起，仙霞西服設計了帶有商標圖形的衣架：圖形在上，中間為“ Xian Xia”拼音，下面是“仙霞”字樣。與仙霞集團（原仙霞服裝廠）在同一城市的宋某于1996年9月成立服裝廠，并于次年注冊“新霞”圖形加文字商標。宋某也為新霞西服設計了帶有商標圖形的衣架：圖形在上，中間為“ Xin xie”拼音，下面是“新霞”字樣。2003年3月，仙霞集團將宋某告到濰坊中院，認為宋某使用的“新霞商標侵犯了“仙霞”商標專用權，要求其停止侵權和不正當競爭，賠償損失50萬元，并依法認定“仙霞”商標為馳名商標濰坊中院經審理認為，原告商標曾多次獲得全國性獎勵和榮譽，持續使用近20年，根據最高人民法院《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中“人民法院在審理商標糾紛案件中，根據當事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標是否馳名依法作出認定”的規定，應認定為馳名商標。
因此，我國目前在馳名商標的認定問題上，實行的是司法認定與商標主管機關認定相結合的雙軌制。筆者認為，該體制有其合理性和科學性：

第一，人民法院認定馳名商標可有效地排除行政干預，強化對商標主管機關具體行政行為的司法審查，使馳名商標的認定嚴格依法進行。四川省高級人民法院早在審理“郎酒”商標專用權案件中，便根據其自由裁量權認定了“郎”酒商標為馳名商標。
第二，人民法院認定馳名商標是其行使審判職能的需要。在馳名商標侵權案件中，權利人是否能獲得特殊保護取決于其商標是否馳名，因此馳名商標的認定是審判的前提，不認定就無法進行審判。我國在司法實踐中也確實采納了這一做法。
第三，外國大多數國家的通行做法及國際公約的要求，有利于與國際規范接軌，使我國馳名商標進入國際市場，受到他國法律的保護。
如法國，從1974年到1991年，法國法院通過訴訟中的判決，認定了以下商標的馳名商標：可口可樂（飲料）、米其淋（ Miche lin）（橡膠產品，旅游指南及地圖）、布爾加利（ bulgari）（珠寶首飾）、 Guerlain（香水）、 Foker（果醬）、索尼（視聽產品）、 Chanel（皮包、香水、手表等）、 wrangler（牛仔褲）等等。《 TRIPS協議》也已明確要求締約方對知識產權的“確權行為”實行全面司法審查。雖然人民法院和工商行政管理局商標局都有權認定馳名商標，但兩者在認定方式、認定程序和認定效力上是有所區別的。
社會公眾可否認定馳名商標呢？現在社會上出現許多評選馳名商標”、“中國公認名牌”等混亂現象，這些所謂的“榮譽稱號”未經商標主管機關認定，不具備法律效力，我國法律不予保護。

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