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中國知識產(chǎn)權(quán)保護的歷史與發(fā)展

我國古代科技、文化成果璀璨，但是知識產(chǎn)權(quán)制度的真正形成卻比較晚?？傮w來說，在封建時代，只有零星知識產(chǎn)權(quán)制度的火花出現(xiàn)，并未形成真正的知識產(chǎn)權(quán)制度。
就專利制度而言，早在兩千多年以前，西周厲王時代就有“謀欲專利之事”;《國語》有“匹夫?qū)＠?，尤謂之盜，王而行之，其歸鮮矣”的記載。1859年，太平天國時期的領(lǐng)導(dǎo)者提出了設(shè)立專利制度的建議。但我國第一部專利法的雛形應(yīng)為清“戊戌變法”中光緒皇帝頒布的《振興工藝給獎?wù)鲁獭?，后來這部章程雖然被廢除，但是“惟專利制度仍在各省扎根”。而發(fā)展到民國，第一部專利法的雛形為1911年12月12日由工商部頒布的《獎勵工藝品暫行章程》，該章程已揭示了“先申請原則”、“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”、“法律責(zé)任”等重要理念。〔1〕1932年頒布的《獎勵工業(yè)技術(shù)暫行條例》以及其實施細(xì)則、《獎勵工業(yè)技術(shù)審查委員會規(guī)則》等構(gòu)成了比較完整的專利法體系，也成為現(xiàn)行國民黨政府專利法框架的基礎(chǔ)。
而商標(biāo)雛形在我國形成的也比較早，早在北宋時期，濟南“劉家功夫針鋪”就使用了“白兔兒商標(biāo)”。鴉片戰(zhàn)爭后，對注冊商標(biāo)的法律保護則始于對外國商標(biāo)的保護，當(dāng)時帝國主義列強強迫清政府在對外通商條約中簽訂了不少保護外國商標(biāo)的條款，1904年，清政府頒布的第一部商標(biāo)法———《商標(biāo)注冊試辦章程》，就是由時任中國海關(guān)總稅務(wù)司的英國人赫德起草的。1923年，北京政府頒布了4條的商標(biāo)法，同年又頒布37條的實施細(xì)則，這是我國第一部付諸實施的商標(biāo)法。
我國古代對版權(quán)進行保護的萌芽始于宋朝，宋神宗繼位之前，朝廷曾頒布有“禁擅攜”的命令。我國第一部著作權(quán)法是1910年清政府頒布的《大清著作權(quán)律》。其后，北洋政府于1915年頒布了《著作權(quán)法》，國民政府于1928年頒布了《著作權(quán)法》。
歷史發(fā)展至1949年新中國成立，知識產(chǎn)權(quán)保護制度在我國的命運一波三折，由于種種原因，1949年以后我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的法制建設(shè)呈現(xiàn)三個歷史時期。
第一個時期是從1949年到1958年社會主義改造時期。在這一時期，尚允許一定的私有財產(chǎn)存在，在這種情況下，作為個人權(quán)利之一的知識產(chǎn)權(quán)就得以在名義上暫時保存下來。1950年當(dāng)時的政務(wù)院公布了《保障發(fā)明權(quán)和專利權(quán)暫行條例》及其施行細(xì)則和《商標(biāo)注冊暫行條例》及其施行細(xì)則，這樣做的目的主要是通過專利權(quán)條例鼓勵人們從事科技發(fā)明，通過商標(biāo)暫行條例來維持商業(yè)秩序。不過，需要說明的是，在當(dāng)時，這些條例只是“有法制的成分，但多限于行政管理”。
在著作權(quán)領(lǐng)域，這一時期我國只在1950年全國第一次出版工作會議的《關(guān)于改進和發(fā)展出版工作的決議》中規(guī)定，“出版業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重著作權(quán)及出版權(quán)，不得有翻版、抄襲、篡改行為”，“稿酬辦法應(yīng)在兼顧著作家、讀者及出版社三方面利益的原則下與著作家協(xié)商決定”。1953年出版總署又公布了《關(guān)于糾正任意翻印圖書現(xiàn)象的規(guī)定》，其中指出“一切機關(guān)團體不得擅自翻印出版社出版的書籍、圖片，以尊重版權(quán)”，可以說這一時期中國只是根據(jù)習(xí)慣做法承認(rèn)著作權(quán)的存在，但并沒有將著作權(quán)作為一項民事權(quán)利加以保護。
第二個時期是從1958年至1979年。1958年生產(chǎn)資料的社會主義改造完成以后，私營企業(yè)基本上不再存在，在這一時期，除了個人所必需的一些基本生活資料外，其他所有財產(chǎn)均為國家和集體所有，在這種情況下，被視為私有財產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)自然也就不復(fù)存在了。1963年政府頒布了《發(fā)明獎勵條例》和《技術(shù)改進條例》代替了《保障發(fā)明權(quán)和專利權(quán)暫行條例》，徹底廢棄了專利權(quán);同年還頒布了新的《商標(biāo)管理條例》，但該條例已完全變成中國計劃經(jīng)濟管理的一種手段，它強調(diào)實行商標(biāo)全面注冊，全面管理，沒有注冊的商標(biāo)一律不準(zhǔn)使用，在該條例中沒有提到商標(biāo)權(quán)的保護;在版權(quán)領(lǐng)域，1958年以后，政策要求知識分子走與工農(nóng)兵相結(jié)合的道路，開始把大批作家轉(zhuǎn)為國家干部。他們寫作文學(xué)作品被視為是為國家工作，而國家發(fā)給他們工資，此時版權(quán)更是蕩然無存了，上述狀況一直持續(xù)到1979年?！?〕
第三個時期是從1979年至今。我國開始著手知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建設(shè)，并且在改革開放的30年間，先后制定、頒布了一系列知識產(chǎn)權(quán)保護的法律以及細(xì)則、條例等配套法規(guī)，主要有:
(1)《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實施條例》、《計算機軟件保護條例》;
(2)《專利法》、《專利法實施細(xì)則》;
(3)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法細(xì)則》以及國家工商局公布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》;
(4)《民法通則》民事權(quán)利一章，知識產(chǎn)權(quán)一節(jié);
(5)《反不正當(dāng)競爭法》以及國家工商管理局公布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》。
隨著國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的完善，在知識產(chǎn)權(quán)國際保護方面，我國也逐漸開始加入一系列國際條約。包括《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《關(guān)于集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾泥公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護唱片制作者防止唱片被擅自復(fù)制日內(nèi)瓦公約》、《專利合作條約》等，此外，還參加了一些著作權(quán)、著作鄰接權(quán)、專利、商標(biāo)等專門公約。另外，隨著我國成功加入世界貿(mào)易組織，我國嚴(yán)格按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》要求，先后對著作法、商標(biāo)法、專利權(quán)法、計算機軟件保護條例等知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)進行了修訂，而且制定了新的法律條例。通過對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的修改和制定，我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律得到了進一步完善，并全面達到了世貿(mào)組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有關(guān)要求，與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》更趨一致。

標(biāo)簽：宜賓三明撫州迪慶咸陽咸陽宣城辛集

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中國知識產(chǎn)權(quán)保護的歷史與發(fā)展