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知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)績效比較

在評(píng)估理念方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和行政保護(hù)有著密切的聯(lián)系。司法機(jī)關(guān)也具有公共服務(wù)機(jī)關(guān)的屬性，對(duì)其評(píng)估也不能忽視其服務(wù)性。最高人民法院在司法統(tǒng)計(jì)工作中要求，要將全面調(diào)查為主的司法統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，改變?yōu)槿嬲{(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查并行的司法統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不定期開展公眾滿意度、法院形象、審判社會(huì)效果等調(diào)查活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和把握審判動(dòng)態(tài)提供參考。可見對(duì)司法機(jī)關(guān)的績效考核指標(biāo)，也應(yīng)該納入公眾滿意度、法院形象、審判社會(huì)效果等績效指標(biāo)。通過對(duì)此類指標(biāo)的評(píng)估，強(qiáng)調(diào)法院的公共服務(wù)屬性，增加法院的職能角色，改善法院運(yùn)行機(jī)制，提高法院的服務(wù)質(zhì)量。有的地方法院已經(jīng)建立了個(gè)案評(píng)查、司法統(tǒng)計(jì)評(píng)估和社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系三位一體的司法績效綜合評(píng)價(jià)體系，從而在實(shí)踐中，將對(duì)法院的公共服務(wù)屬性的評(píng)價(jià)納入了績效評(píng)估體系中。
同時(shí)兩者的區(qū)別也比較明顯。總體而言，司法保護(hù)重點(diǎn)體現(xiàn)了公共利益與私人利益的互相制約，行政保護(hù)重點(diǎn)體現(xiàn)的是個(gè)人權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的制約。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)除了最大限度的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，另外還通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，對(duì)公共利益和私人利益進(jìn)行有效地平衡。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的主要理念就是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前行政保護(hù)的主要任務(wù)就是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)程序、確權(quán)程序、執(zhí)法程序、糾紛解決程序中保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行打擊。
行政績效評(píng)估注重服務(wù)型政府的構(gòu)建，而司法績效評(píng)估卻與此不同，司法的獨(dú)特特征表現(xiàn)為:①以審判為中心;②以公平為靈魂;③以嚴(yán)格法定程序?yàn)楸硐?④以判斷性為基本要求;⑤以權(quán)威性為重要標(biāo)志。因此司法績效評(píng)估要反映司法程序的特點(diǎn)。對(duì)司法的績效評(píng)估，重點(diǎn)應(yīng)評(píng)估司法審判的公平和效率以及司法審判的程序嚴(yán)格性。通過評(píng)估，促使司法審判提高司法公平和司法效率，促使法院嚴(yán)格遵循法定程序進(jìn)行審判。
司法績效評(píng)估理念與行政績效評(píng)估理念的區(qū)別主要有:①前者以審判為中心，更加強(qiáng)調(diào)司法審判的公平性;②前者更加強(qiáng)調(diào)司法的中立性，只有保證最大限度的中立性，才能保證法院審判的公平性;③前者更加注重司法審判的效率，遲到的正義是非正義，在訴訟爆炸時(shí)代，只有提高審判的效率，才能解決迅速增多的經(jīng)濟(jì)糾紛;④前者更加注重法律監(jiān)督，只有在充分的法律監(jiān)督下，司法機(jī)關(guān)的司法行為才能更公平，公信力更高。加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督也是社會(huì)主義法治理念的體現(xiàn);⑤前者更加注重維護(hù)司法權(quán)威，用科學(xué)的指標(biāo)衡量司法過程的優(yōu)劣，避免民眾用個(gè)案去評(píng)價(jià)和否定整個(gè)司法系統(tǒng)。綜上，可以看出司法績效的評(píng)估以促進(jìn)司法公平和效率為核心價(jià)值，而行政績效評(píng)估主要以促進(jìn)服務(wù)性政府為核心價(jià)值，兩者中間存在有很大的區(qū)別。無論是司法公平還是司法效率，其更多的是強(qiáng)調(diào)內(nèi)向性價(jià)值調(diào)整。這是法院內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律的要求，如在法定的審限期內(nèi)審結(jié)案件，低改判率要求法院的審判更加公正，這都是法院內(nèi)部運(yùn)行所追求的價(jià)值。而服務(wù)型政府的建設(shè)是更注重本體與外界的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是外向性價(jià)值，如政府要取信于民，要為民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)等等，其行為指向外部。
不同的價(jià)值取向會(huì)導(dǎo)致不同的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置。正是由于法院追求的是內(nèi)向性價(jià)值，所以其績效評(píng)估，更多的是考察法院的行為是否符合這些內(nèi)向性價(jià)值。那么就不需要設(shè)置太多考察外向型價(jià)值的指標(biāo)，如公眾滿意度，法院形象度等指標(biāo)。而相反，行政績效評(píng)估在考察資源投入與服務(wù)產(chǎn)出比的同時(shí)要盡可能多的設(shè)置公眾滿意度等價(jià)值指標(biāo)，通過這些指標(biāo)設(shè)計(jì)，促使其完成對(duì)外向性價(jià)值的追求。

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