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完善我國著作權合理使用制度的必要性

（一）法律發展的客觀規律昭示了改革方向
眾所周知，法律制度的發展是一個從列舉式的法律規定向抽象式的法律規定逐步過渡的歷程，這是客觀規律。當法律制度發展到一定程度以后，簡單的列舉式立法顯然不能涵蓋所有的社會現實。再加上法律本身所具有的滯后性，抽象式的立法模式更適合社會實踐。目前我國的著作權法對于著作權合理使用制度采取了列舉式的立法模式，主要是考慮到我國的基本國情，列舉式的立法模式對于準確認定侵權行為和正確適用法律有很大的幫助。但是，社會現實是非常復雜的，立法者不可能窮盡所有的情況，一旦出現了著作權法沒有列舉的情況，又符合合理使用的精神，就會帶來更大的問題。比如，２００６年，胡戈導演的視頻作品《一個饅頭引發的血案》涉嫌侵犯陳凱歌導演的電影《無級》的著作權糾紛案就曾經引起了社會各界的廣泛討論，其中有很多法學學者對該案的法律評價。但根據筆者的判斷，對該案的法律評價有的建立在對發達國家著作權法和著作權司法實踐的借鑒基礎之上，有的主張改革著作權法的相關規定，來應對新技術條件下著作權合理使用制度的新發展。究其本質，這是列舉式的立法模式的必然缺陷。針對該案所引發的法律問題，有的學者提出認定滑稽模仿屬于著作權合理使用的立法建議。筆者認為，這一做法雖然暫時可以為解決此類案件提供法律上的依據，但如果社會實踐又出現了其他沒有反映在《著作權法》第２２條規定的合理使用的范圍之內的情況，勢必又會出現同樣的法律適用困境，我們總不能頻繁地對著作權法進行修訂，這會影響到著作權法的權威，降低法律的可預見性，增加立法成本，畢竟修訂一部法律不是一件一蹴而就的事情。比如，電視機專賣店為了向消費者展示所出售的電視機的質量，在營業時間都會將電視機打開，便于消費者比較選擇自己適宜的型號。但是如果恰好電視機中播放的是著作權人享有著作權的一部電影，而電視機專賣店也未向著作權人取得許可，支付報酬，那么這種行為是侵犯著作權的行為還是合理使用行為？從著作權法的規定來看，為營業目的播放他人享有著作權的作品，涉及著作權人的播放權的問題。在著作權法列舉的合理使用的情形中顯然沒有這種情況，不屬于合理使用。所以，電視機專賣店應當在取得許可并支付報酬之后才能播放，否則便是侵權行為。但是，如果一律這樣要求的話，可能與社會現實嚴重不符。因此，在我國著作權法已經實施二十多年的背景下，廣大群眾對于著作權保護有了普遍的認識以后，改著作權法原有的列舉式立法模式為抽象式的立法模式，無疑成為著作權合理使用制度發展的必然趨勢，既符合法律制度發展的一般規律，又不違背中國的基本國情。
（二）著作權相關國際公約為合理使用制度的改革提供了范本
既然傳統的列舉式模式在當今新的技術條件下遭遇到難以克服的困境，我們不妨換個思路，把眼光從國內投到國際，看一看相關的著作權國際公約對這個問題的規定，能否為我們提供解決此類問題的新思路。在著作權領域，《保護文學藝術作品伯爾尼公約》《世界版權公約》《成立世界知識產權組織公約》等國際公約對于這個問題的規定，都采取的是既有抽象的合理使用適用規則，又列舉出主要的合理使用行為的立法模式。筆者認為，我們在對著作權合理使用制度進行改革時，完全可以參考上述國際公約這種對列舉式和抽象式兩種立法模式兼收并蓄的做法。雖然著作權立法與著作權國際公約在進行制度設計時的根本出發點有本質的區別，但我們不能否認著作權國際公約的這種復合型的合理使用立法模式為我們今后的著作權立法提供了一種可資借鑒的藍本。如此一來，既不違反著作權國際公約的法律精神，也有利于進一步在我國深入貫徹著作權國際公約，可謂一舉兩得。

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完善我國著作權合理使用制度的必要性