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TRIPS協(xié)議與權(quán)利用盡和平行進(jìn)口

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TRPS協(xié)議顯然提出了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)與商品在國家之間自由流通所產(chǎn)生的問題,該問題就涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)用盡原則。
(一) TRIPS協(xié)議對(duì)權(quán)利用盡的一般態(tài)度
TRIPS協(xié)議第6條要求,就本協(xié)議爭端解決而言,在遵守國民待遇原則和最惠國待遇原則規(guī)定的前提下,本協(xié)議的任何規(guī)定不得用于處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)用盡問題。換言之,盡管其承認(rèn)這是一個(gè)問題”,但TRIS協(xié)議將權(quán)利用盡問題完全留給成員去規(guī)定,任何成員均可以決定權(quán)利用盡在其轄區(qū)內(nèi)的適用范圍。如果成員適用了權(quán)利用盡原則,其他成員不得按照TRPS協(xié)議的爭端解決規(guī)定提起申訴。例如,歐盟成員國相互之間是適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)用盡原則的,但成員可以自由決定對(duì)與非成員國的進(jìn)口商品可以不適用該原則。
TRIPS協(xié)議之所以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)用盡問題未作規(guī)定,是因?yàn)槌蓡T之間就處理該問題的最適當(dāng)?shù)姆绞轿茨苓_(dá)成共識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)用盡在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間向來存在著分歧。發(fā)達(dá)國家在其國內(nèi)法中通常規(guī)定和適用地域性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)用盡,而發(fā)展中國家則認(rèn)同更為寬泛的國際性權(quán)利用盡。
對(duì)發(fā)展中國家成員而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際用盡或許更為合理特別是在 TRIPS協(xié)議采納國際統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并伴以相應(yīng)的執(zhí)法措施和爭端解決機(jī)制的情況下,采納國際性的權(quán)利用盡與關(guān)貿(mào)總協(xié)議的法律框架和國際貿(mào)易自由化更為協(xié)調(diào)一致。因?yàn)樵试S平行進(jìn)口,能夠促進(jìn)自由貿(mào)易,鼓勵(lì)競(jìng)爭,對(duì)價(jià)格水平的合理構(gòu)成可以起到良性促進(jìn)作用。所以發(fā)展中國家就希望在將來修改TRIPS協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際用盡問題規(guī)定進(jìn)去,以便與關(guān)貿(mào)總協(xié)議所強(qiáng)調(diào)的自由貿(mào)易體制完全協(xié)調(diào)一致。
對(duì)于一成員有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平行進(jìn)口的國內(nèi)法律和程序的規(guī)定,其他成員不能通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制予以解決。實(shí)施權(quán)利用盡的唯一條件是應(yīng)當(dāng)遵守最惠國待遇原則和國民待遇原則。將權(quán)利用盡從爭端解決機(jī)制中排除出去,盡管 TRIPS協(xié)議對(duì)其似乎是一筆帶過,但它是很重要的,它具有權(quán)利限制的意義。
(二)前言和第一部分的規(guī)定與權(quán)利用盡的關(guān)系
TRIPS協(xié)議前言和第一部分為平行進(jìn)口在成員國內(nèi)法律解釋和適用提供了制度框架。該協(xié)議的主要目標(biāo)是“減少對(duì)貿(mào)易的扭曲和阻礙”。盡管它承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán),但“國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)性公共政策目標(biāo),包括發(fā)展的和技術(shù)的目標(biāo)”,在前言中均有明確的承認(rèn)。此外,根據(jù)該協(xié)議第7條,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的不僅要促進(jìn)“技術(shù)革新”,而且還要促進(jìn)技術(shù)的“轉(zhuǎn)讓和傳播”。而第8條第1項(xiàng)允許成員在制定或者修改其知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)法或者管理措施時(shí),釆納下列必要的措施:(1)保護(hù)公共健康和營養(yǎng);(2)促進(jìn)對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要的部門的公共利益。由于TRPS協(xié)議規(guī)定在各成員中的實(shí)施方式,是由成員各自的法律制度確定。這意味著根據(jù) TRIPS協(xié)議,權(quán)利人在不同的國家可以得到不同的保護(hù)方法,成員可以在國內(nèi)根據(jù)其各自的情況確定如何采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利用盡的原則。
(三)第51條與權(quán)利用盡
TRIPS協(xié)議第51條規(guī)定了海關(guān)的“中止放行”,即對(duì)假冒商標(biāo)或盜版貨物規(guī)定了海關(guān)中止放行的措施。并指出:對(duì)于由權(quán)利人或者經(jīng)其同意投放到另一成員市場(chǎng)上的進(jìn)口貨物或者過境貨物,無義務(wù)適用此類程序。該規(guī)定確認(rèn)了受保護(hù)的產(chǎn)品的商業(yè)化的法律后果,即權(quán)利人或者經(jīng)其同意投放到另一成員市場(chǎng)上的進(jìn)口貨物或者過境貨物,不受海關(guān)中止放行的限制。其中,權(quán)利用盡可以適用于這種情形。
(四)對(duì)權(quán)利用盡原則的承認(rèn)
TRIPS協(xié)議第6條和第51條反映了權(quán)利用盡原則的國際化趨勢(shì)。相關(guān)的規(guī)定表明,用盡不僅包括出口國的權(quán)利,而且還包括進(jìn)口國的權(quán)利,在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性原則作出進(jìn)一步的限制的同時(shí),鼓勵(lì)成員采納國際用盡原則。
TRIPS協(xié)議承認(rèn)權(quán)利用盡原則,是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。隨著交通和通訊的發(fā)達(dá)以及關(guān)稅壁壘在世界范圍內(nèi)的減少,國家市場(chǎng)之間的界限日趨淡化。適用權(quán)利用盡原則可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭,使消費(fèi)者因降低價(jià)格而受益。

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