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歐共體和瑞士關于地理標志商標保護的提案

在整個烏拉圭回合談判過程中，歐共體和瑞士一直特別強調地理標志保護問題。當時的歐共體及其成員國已經擁有6000多個受保護的地理標志商標，因此歐共體強烈要求將地理標志商標納入TRIPS協定。
在烏拉圭談判伊始，歐共體就強調指出：大量冒用地理標志商標的行為，特別是對歐洲地理名稱的濫用，導致了貿易扭曲；這些被冒用的歐洲地名代表的產品是在歐洲當地特有的自然和/或人文環境下精心制成的。為此歐共體于1990年3月29日提出了《與貿易有關的知識產權協定草案》，要求所有的地理標志商標“應當受到保護，以防止任何構成不正當競爭行為的使用，包括可能使公眾對產品的真實來源發生誤認的使用”。該草案還對此類行為作如下列舉：
在產品交易中直接或間接使用地理標志商標，該產品非來源于地理標志商標所表示或暗示的地方。
任何偕用、仿冒或暗示性使用，即使標明了產品的真實來源或者以翻譯的形式使用該名稱或標記，或者伴有諸如‘種'、‘型'、‘式’、‘仿’或類似表達。
對產品名稱或表達的使用可能使人將產品與其非真實原產地之地理區域相聯系。”
按照該草案，不正當競爭行為的范圍相當廣泛，其構成不以造成消費者的混淆為必要。
歐共體草案還規定：“商標中含有表示或暗示某一國家、地區或地方的地理標志商標或其他標志，或者由此類標志構成，但其商品不具有此來源的，應當拒絕此商標的注冊或宣告無效。”
另外，歐共體還要求在國內法中為有關當事人采取適當措施，以防止地理標志商標因被用于其他來源的產品上而變成通用名稱，并特別提到葡萄產品原產地名稱不得變為通用名稱
可見歐共體草案為所有地理標志商標提供了嚴格保護，以防范任何構成不正當競爭或誤導消費者的地理標志商標冒用行為。雖然上述草案內容沒有被TRIPS協定全部采納，但構成了協定第23條第1款關于葡萄酒和烈性酒地理標志商標強保護的基礎。
瑞士提出的TRIPS協定草案也主張地理標志商標應當受到保護，以防范任何可能誤導公眾的使用行為。瑞士的草案文本與歐共體十分相似，甚至為地理標志商標提供了更強的保護，主要表現在兩個方面：首先，瑞士草案沒有提到“不正當競爭”一語，瑞士認為，地理標志應當受到絕對保護，不應使原告承擔任何不當的舉證負擔；2)其次，與歐共體草案中的“防止任何構成不正當競爭行為的使用，包括可能使公眾對產品的真實來源發生誤認的使用”的表述不同，瑞士草案主張應防止任何“可能誤導公眾的”使用行為。換言之，對公眾的誤導不應僅限于對原產地的誤導，也應包括質量特征方面的誤導，因為按照瑞士的觀點，真正受保護的應當是地理標志商標或原產地名稱的聲譽。
瑞士草案與歐共體還有一個重大不同：歐共體草案主張原產地名稱，特別是葡萄產品的原產地名稱受保護的范圍應當與其在原屬國受到的保護一致，4)而瑞士草案沒有特別提及“葡萄產品”。另外，在防止地理標志商標變為通用名稱的條款設計上，歐共體草案特別強調了葡萄產品的原產地名稱不得變為通用名稱，而瑞士草案的相關條款沒有特別提到“葡萄產品”。5)這一差別表明，盡管歐共體主張為所有地理標志商標提供全面的保護，但其最重要的目標是確保葡萄酒地理標志商標能夠受到絕對保護；而瑞士則一直主張地理標志商標的絕對保護不僅適用于葡萄酒和其他農產品，也應適用于包括服務在內的其他產品。歐共體與瑞士草案的這一差異并不難理解：法國、意大利、西班牙等歐共體主要成員國有發達的葡萄酒產業,而瑞士的地理標志商標多分布在其他農產品和工業產品領域,其旅游、金融等服務業在國民經濟中亦占有十分重要地位。

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歐共體和瑞士關于地理標志商標保護的提案