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多哈地理標志商標談判的歷程和背景

在多哈回合地理標志商標談判中，地理標志商標多邊通報和注冊議題是爭議最少的，因為TRIPS協定第23條第4款已經將其定為既定議程。
在TRIPS協定于1995年1月1日生效后不久， TRIPS理事會便開始就TRIPS協定“既定議程”的談判和審查日程與程序安排進行討論。1996年11月， TRIPS理事會決定在1997年就葡萄酒地理標志多邊通報和注冊制度談判作初步準備。理事會還決定將烈性酒地理標志商標通報和注冊制度也納人該準備工作的內容。鑒于TRIPS協定第23條第4款規定的多邊注冊談判僅涉及葡萄酒地理標志商標，并未提到烈性酒，因此理事會的這一決定在后來的多邊注冊談判中引發了不少爭議。
1998年TRIPS理事會就多邊注冊談判的程序進行討論， WTO成員一致同意，應當以WTO成員提出的框架性提案為基礎開展談判。4)1998年7月歐共體與其成員國就葡萄酒地理標志商標多邊注冊制度提出了一份提案。2000年6月歐共體根據其他WTO成員的意見對該提案作了修改。2000年12月匈牙利對歐共體提案作了補充并提出了自己的提案。7)2001年5月歐共體接受了匈牙利的建議并將之納人自己的提案中。8)與此同時，美國與日本在1999年3月提出了一份“聯合提案”，9】加拿大、智利、日本和美國后來又對該提案作了若干修改補充。10)歐共體提案與聯合提案遂成為地理標志多邊注冊談判的主要基礎。
2001年11月的多哈部長會議確定了四個主要的TRIPS議題：地理標志談判、TRIPS協定與公共健康宣言、TRIPS協定與《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity， CBD) 的關系，以及TRIPS協定的執行問題(包括非違法之訴和技術轉讓責任) )自此地理標志商標談判被納人多哈發展議程。《多哈部長宣言》第18段規定：“為了完成在與貿易有關的知識產權理事會(TRIPS理事會) 開始的與第23.4條有關的工作，我們同意在第五次部長會議之前就建立葡萄酒和烈性酒地理標志商標通報和注冊多邊制度進行談判。我們表示，將第23條規定的對地理標志商標的附加保護擴展到葡萄酒和烈性酒以外其他產品的議題將根據本宣言第12段在TRIPS理事會內進行處理。”《多哈部長宣言》明確將多邊注冊談判的范圍擴大至烈性酒地理標志商標，終結了多邊注冊制度是否包括烈性酒地理標志商標的爭論。該宣言還為地理標志商標談判設定了最后期限，即談判應在第五次部長會議之前結束。但事實上2003年在墨西哥坎昆舉行的第五次部長會議沒有就地理標志商標議題達成任何協議，因此此議題談判在TRIPS理事會“特會”(special session) 中繼續進行。
在多哈回合中，歐共體提案和美、日聯合提案仍是地理標志商標多邊注冊談判的基礎提案，雙方對各自提案不斷進行修改和補充。例如在2002年、2004年舉行的TRIPS理事會特會上，以美國、澳大利亞等國為代表的WTO成員先后提出了3個與地理標志商標多邊注冊有關的提案， 2005年3月聯合提案方又提交了一份TRIPS理事會決議建議草案。[這些提案以美、日聯合提案為基礎，代表了新世界國家對多邊注冊制度的意見。歐盟在2005年6月的TRIPS理事會第11次特會上提出了修改TRIPS協定第3部分的具體意見，其中有關于地理標志商標集中注冊的條款。(另外，2003年4月香港就地理標志商標多邊注冊談判提出了一份中間立場的方案。〔3)下文將對上述提案作簡要介紹和分析。

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