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層次保護地理標志商標框架的縱向構建

系統的地理標志保護框架能夠明確不同侵權類型下的地理標志保護范疇及強度，為本文第一部分提出的規則困境提供有效解決路徑。因此，我國首先應該在縱向結構上構建我國地理標志統一保護框架，結合國情，具體可分為以下三層次的內容。
(一)地理標志在同類產品上使用的絕對強保護標準
《日內瓦文本》第一層次的強保護標準類似于我國《商標法》中“雙相同”情況下對商標的絕對保護，強調保護權利的絕對性與確定性。我國雖然在《管理辦法》的第9 條以及第12 條中，對葡萄酒、烈酒產品的地理標志采取了強保護標準，但《商標法》第16 條中對于一般產品的地理標志采用的還是以“誤導”為前提要件的相對弱保護。我國地理標志產品豐富，近年來更是成為推動區域品牌建設以及區域經濟發展的有效助力，高水平的地理標志保護會提高我國農產品聲譽，能為相關食品生產帶來高附加值。強保護標準應該延伸到所有產品的地理標志保護上，對此我國已經在涉及多哈回合中地理標志延伸保護議題上表達過支持延伸保護的觀點[9]§9[10]86，這應該在國內立法層面予以進一步確認。
確立地理標志強保護標準的重要意義在于能夠有效禁止地理名稱的不適當使用，防止利用地理標志的種種“搭便車”獲利行為，有利于防止我國既有的地理標志向通用名稱的轉化。地理標志轉化成通用名稱的重要原因即是對地理標志的淡化使用，如生產商通過在使用地理標志時附以“種類”“類型”“特色”“仿制”等類似表述對產品的真實原產地進行說明，此行為通常不會構成消費者對于產品來源的混淆或者誤認，但長久以往地理標志會喪失了其地理來源指向的功能，被認定為通用名稱。如山西省“沁州黃”小米案中，即使原國家質檢總局已批準“沁州黃"這一專用標志為地理標志，但法院認為由于上世紀90 年代末沁縣一些小米加工、銷售企業相繼設立，在其生產的小米上也都使用“沁州黃”等字樣，其地理來源的獨特性、品質的特殊性已經大大削弱，實質已淪為某類小米的通用名稱，因而法院判決被告使用原告的特有地理標志的名稱并不構成侵權①。
必須強調，地理標志的不恰當或擴張保護會制造市場準入障礙，限制生產商的商標及其他知識產權的使用范圍，因此強保護標準必須對其的適用確定一定的范圍，文本把強保護適用在禁止同類產品上的冒用地理標志行為上，合理地劃分了邊界，值得借鑒。
(二)地理標志在非同類產品上使用的相對弱保護標準
地理標志在近似產品以及非同類產品上規范適用，屬于地理標志相對保護范疇。地理標志在同類產品使用時的絕對保護強調權利保護的確定性與絕對性，在非同類產品上使用的相對保護則更具有競爭性的色彩，因此需加以適用要件以確立侵權行為。
一是需對傳統“混淆”或“誤導”要件進行再思考。《商標法》第57 條第2 項對商標的相對保護引入“混淆”標準，第16 條地理標志保護條款中則采用“誤導”要件。前文已經提出，由于地理標志本身權利屬性的特殊性，商標法體系下商標保護的“混淆”或者馳名商標保護的“誤導”等要件概念均不宜僵化移植到地理標志保護的侵權要件中。地理標志的價值核心在于產源識別，而非商品識別，因此文本提出的“聯系”結合“可能損害受益各方的利益”的綜合要件，考慮雖未使相關公眾對商品的生產來源產生混淆或誤認，但仍對商品地理來源產生不真實引導的侵權行為，符合地理標志權利屬性，值得借鑒。
二是需重視“聲譽”要件的引入。產品特征與地理來源的密切關系是確立地理標志的意義所在，也是其內涵核心，而產品特征既包括產品質量等客觀要素，又包括產品聲譽。有學者指出，聲譽作為地理標志保護的獨立要素，與產品是否具有歸因于產地的質量或特征沒有必然聯系[11]87。相對于產品質量或特征等客觀要素，產品聲譽的判斷存在于消費者的認知當中，判斷相對主觀。文本明確了“聲譽”在地理標志保護中的重要性，而在我國，聲譽要素與地理來源的關系的確定是探討地理標志的經濟以及文化意義的重要基礎，應在立法中予以重視。需注意的是，與前一類保護要件不同，聲譽要件獨立存在，不以對雙方之間存在聯想為前提，類似于商標法體系下對馳名商標的淡化保護。
(三)其他保護
上述兩個層次所涉及的保護是針對使用相同地理標志在同類或者不同類產品或者服務的侵權行為，對于使用與原產地名稱和地理標志不相同但相似的“仿冒”行為以及其他濫用地理標志的行為，文本采用的是直接在其第三個保護層次中提供“兜底”保護的形式。考慮這部分濫用地理標志行為也涉及專門立法與反不正當競爭法保護的交叉地帶[12]375，可在專門立法外由我國其他相關法律法規加以保護，如《反不正當競爭法》以及《消費者權益保障法》等。

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層次保護地理標志商標框架的縱向構建