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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制存在的主要問(wèn)題及原因分析

我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度短短幾十年，取得了可喜成績(jī)，但也暴露出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度中存在的不少問(wèn)題。
（一）立法滯后性依然存在
在立法方面，雖然我國(guó)先后于1982年、1984年和1990年頒布了《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》和《著作權(quán)法》，近年來(lái)也多次作了修訂完善，并逐步配套制定了相關(guān)的法律法規(guī)，形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。但隨著世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新問(wèn)題層出不窮，法律的滯后性日益凸顯，難以很好地保護(hù)我國(guó)企業(yè)合法利益。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，又不斷通過(guò)各種途徑擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，推行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化策略，限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)置技術(shù)壁壘，嚴(yán)重影Ⅱ向了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，如何適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定有利于保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和有利于我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范，值得我們立法者深思。
（二）統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制難以建立
在行政管理方面，由于歷史原因，我國(guó)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)分屬于不同的行政管理部門(mén)管理，三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)各自為政，缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，管理上難以形成合力。再者，目前全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍人員缺乏、素質(zhì)偏低，執(zhí)法財(cái)力不足，執(zhí)法力度不夠，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作又分散在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商、科技、新聞出版、廣播電視、海關(guān)等多部門(mén)，這種分散管理模式進(jìn)一步加劇了這一現(xiàn)象。因此，如何整合管理機(jī)構(gòu)，加大市場(chǎng)管理力度，尤其是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，加強(qiáng)執(zhí)法，是我們政府必須面對(duì)的迫切需要解決的問(wèn)題。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)沒(méi)有形成
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)方面，從目前情況看，政府部門(mén)、企事業(yè)單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人都存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、信息資源意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的重大作用，沒(méi)有意識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)一體化中所處的重要地位，沒(méi)有發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與保護(hù)中的積極作用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)目光短淺、沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，擔(dān)心支付專(zhuān)利費(fèi)用而放棄專(zhuān)利申請(qǐng)與保護(hù)，只顧眼前利益，不注重品牌的市場(chǎng)培養(yǎng)。不重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，致使企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的新技術(shù)成果，無(wú)法及時(shí)作出反應(yīng)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
（四）企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位
多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有重視科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，企業(yè)研發(fā)能力差，自主創(chuàng)新技術(shù)少，無(wú)法形成行業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。甚至有些企業(yè)對(duì)研發(fā)成果不申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，致使被他人盜用而無(wú)法主張權(quán)利；有些企業(yè)只申請(qǐng)中國(guó)專(zhuān)利，或中途放棄專(zhuān)利權(quán)，或不重視國(guó)際專(zhuān)利文獻(xiàn)應(yīng)用，不了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最新成果，重復(fù)研發(fā)造成資源浪費(fèi)；有些國(guó)有企業(yè)在改制過(guò)程中，尤其與外資合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)有正確評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，包括長(zhǎng)期使用的商標(biāo)價(jià)值、專(zhuān)利價(jià)值等，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重；有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)不甚了解，在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中，盲目引進(jìn)過(guò)期專(zhuān)利．導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失；有些企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)沒(méi)有約定商業(yè)秘密保護(hù)條款、技術(shù)人員服務(wù)期限等，致使技術(shù)人員流失嚴(yán)重，并帶走企業(yè)核心技術(shù)秘密卻無(wú)法合理要求索賠。

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