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雄安新區(qū)企業(yè)商標保護建議

本著改革創(chuàng)新，先試先行的原則，工商和市場監(jiān)管部門積極支持雄安新區(qū)規(guī)劃和建設，落實中央決策部署，推進工商和市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展。原國家工商行政管理總局提出了若干意見。
（一）在商標注冊方面的保護
1.對于“雄安”字樣在企業(yè)名稱使用上的規(guī)定
在商標注冊過程中，原則上不得將地名作為商標，將地名作為商標會使注冊商標與地理標志產生沖突。在對雄安新區(qū)的建設與規(guī)劃中，可以將“雄安”字樣在企業(yè)名稱核準中予以特殊保護。將雄安新區(qū)作為行政區(qū)劃使用，根據《企業(yè)名稱管理規(guī)定》第七條，企業(yè)名稱應當由以下部分依次組成：字號、行業(yè)或者經營特點、組織形式。企業(yè)名稱應當冠以企業(yè)所在地省（包括自治區(qū)、直轄市）或者市（包括州）或者縣（包括市轄區(qū)）行政區(qū)劃名稱。因此，注冊地在雄安新區(qū)的企業(yè)可以冠以“雄安新區(qū)”字樣。
2.商標注冊上的規(guī)定
為了方便企業(yè)發(fā)展和吸引企業(yè)入駐，對于商標專用權質押登記受理和商標注冊申請受理，都可以在雄安新區(qū)的工商和市場監(jiān)管部門設立相關的站點和窗口。企業(yè)商標注冊無疑減少了企業(yè)入駐的阻力，同時也增加了企業(yè)發(fā)展的信心。
應當授予雄安新區(qū)的工商和市場監(jiān)管部門對外商投資企業(yè)的登記管理權限。如此施行之后，有利于提高行政機關的辦事效率，推動企業(yè)的發(fā)展。對于企業(yè)的經營范圍，如何登記，具體的經營項目，新興行業(yè)是否要規(guī)定新的經營范圍，也是需要作出規(guī)定的。雄安新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展過程中，出現我國行業(yè)分類并未規(guī)定的種類的，可以參照學術意見、政策綱領、相關的學術課題、同類行業(yè)的習慣等進行分類登記。
為了吸引企業(yè)入駐，為雄安新區(qū)發(fā)展增加新的經濟動力，方便企業(yè)經營管理，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，推行“證照分離”改革試點。行政許可事項的清理和取消要不斷深入，行政許可的透明度和可預期性要提高，也要不斷地釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力，從而增強經濟發(fā)展動力。做好事中、事后的監(jiān)管，探索各項監(jiān)管體制的創(chuàng)新。同時，也支持大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（二）在訴訟管轄上的建議
我國《民事訴訟法》對于知識產權中商標民事糾紛案件的管轄有如下規(guī)定：首先，在級別管轄上，原則上由中級以上法院管轄，各高級法院也可根據轄區(qū)實際情況，經過最高人民法院批準，可以在較大城市確定1-2個基層大院管轄商標糾紛第一審案件。雄安新區(qū)不屬于較大城市，顯然不符合報批標準。但是雄安新區(qū)在創(chuàng)新驅動下，在創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的過程中，知識產權的商標糾紛不可避免。若新區(qū)沒有級別管轄權，必然會大大增加訴訟程序中的問題。為了順應創(chuàng)新大趨勢，應對商標和知識產權保護，以節(jié)約司法資源，提高司法效率，建議授予雄安新區(qū)商標案件管轄權，辦理相關案件，并按照相關規(guī)定向河北省工商行政主管部門報送相關請示、案件材料。
其次，商標民事糾紛管轄屬于侵權糾紛的特殊地域管轄，在進行管轄時，應注意最密切聯系原則。為了實現對雄安新區(qū)企業(yè)商標的特殊保護，在訴訟上提供便利，如規(guī)定雄安企業(yè)商標糾紛案件由雄安新區(qū)法院管轄。加大對馳名商標，地理標志等商標的保護力度，切實保護商標專用權。

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