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【回顧“十三五” 展望“十四五”】高效率運用加速知識產權價值實現

來源：中國知識產權報/知識產權戰略網

　　大力發展專利密集型產業、商標品牌經濟和地理標志產業，促進知識產權轉化運用，保持知識產權質押融資額、合同成交額、使用費進出口額等指標良好增長勢頭……作為打通知識產權全鏈條的重要一環，知識產權運用不斷加速著知識產權價值實現。“十三五”時期，我國高效率知識產權運用推動創新成果向現實生產力轉化的實踐層出不窮。

　　鋰是制作鋰電池的重要原材料，被廣泛應用于新能源汽車領域。我國的鋰資源儲量居全球前三，其中絕大部分儲藏在鹽湖里。但是，鹽湖含鋰量較低，且混有較多的鎂、鈉等物質，這給提取鋰帶來很大困難。中南大學“電化學脫嵌法從鹽湖鹵水提鋰”技術的帶頭人趙中偉教授和團隊的科研人員一起解決了這個難題并開展了全球專利布局。2017年9月，中南大學正式以獨占許可方式，將“電化學脫嵌法從鹽湖鹵水提鋰”技術轉讓給上海一家企業，此次轉讓涉及專利許可實施使用費共計1.048億元。根據中南大學科技成果轉化政策，趙中偉團隊獲得了此次成果轉讓收益總額的70%。

　　“十三五”以來，國家知識產權局按照黨中央、國務院部署，會同有關部門積極推進職務科技成果所有權、處置權和收益權改革，科研人員參與科技成果轉化的積極性得到充分調動。2020年2月，教育部、國家知識產權局、科技部聯合印發了《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》，切實提升專利質量，促進科技成果轉化。在一系列政策推動下，不僅喚醒了“沉睡”的專利，科技成果轉化的示范帶動效應也日益凸顯。

　　同時，“十三五”時期我國知識產權金融服務能力得到提升。2018年12月，我國首支知識產權證券化標準化產品“第一創業一文科租賃一期資產支持專項計劃”在深圳證券交易所成功獲批。與此同時，北京、海南、廣州、深圳、雄安等地積極開展知識產權證券化試點。自此，知識產權證券化產品作為我國知識產權金融的創新舉措進入市場。在知識產權質押融資方面，新疆克拉瑪依形成了知識產權質押融資的協同推進機制，截至2019年底，克拉瑪依市企業共實現專利質押貸款7.367億元，質押專利件數67件，受益企業20余家；江蘇全面推廣“互聯網+知識產權”質押融資模式，今年1月至9月，該省知識產權質押融資金額達111.99億元，同比增長183.94%。在知識產權融資租賃方面，北京市首先開展著作權、專利權、商標權等無形文化資產的融資租賃，山西省、江蘇省、廣州市出臺了一些列支持知識產權融資租賃發展的政策。截至目前，全國各地已成功開發多支知識產權融資租賃產品。

　　在加速知識產權價值實現的過程中，知識產權運用效益充分顯現。據了解，2018年，全國專利密集型產業增加值為10.7萬億元，占GDP的比例達到11.6%，成為經濟增長新動能。我國專利商標質押融資金額快速增長，從2015年的903億元增長到2019年的1515億元，年均增速達到13.8%。我國知識產權使用費出口額從2015年的10.9億美元增長到2019年的66.4億美元，年均增速達到57.1%。

　　通過將創新資源盤活用好，知識產權的市場價值得到了體現，產業結構進一步實現優化升級，高效率知識產權運用的推進正為我國經濟高質量發展源源注入新的動能。

　　專家點評

　　回顧“十三五”

　　劉春田中國法學會知識產權法學研究會會長、中國人民大學知識產權學院教授

　　通過“十三五”規劃的實施，我國在知識產權的運行機制方面進行了多方面的建設，取得了一系列的成績。其中，在技術創新和產業發展領域令人矚目。

　　創新驅動發展戰略的深入實施，有效發明專利數量大幅增長，注冊商標數量突飛猛進，知識產權金融持續發展。面向未來，欲圖知識經濟高質量發展，知識產權的運用是問題的核心。

　　“十三五”時期，知識產權運用成效不斷顯現。一是“1+N”知識產權運營體系建設效果凸顯，知識產權實施、轉讓許可、作價入股數量快速增長。二是知識產權運營新模式不斷涌現，科技成果與知識產權創業投資模式、技術與專利池運營模式等，形成了一批具有代表性的知識產權運營模式。三是產業知識產權聯盟建設不斷完善，產業知識產權聯盟有力促進知識產權協同運用，有效助力產業發展。四是知識產權金融服務能力提升，知識產權質押融資業務發展迅速，知識產權證券化實現突破，北京等地積極探索知識產權證券化，我國已發行十余支知識產權證券化產品。

　　在社會主義市場經濟體制下，我國融入國際經濟，走進知識經濟的新時代，我們需要學習、實踐大量內容。因此，我們要進一步規劃知識產權工作的未來，讓知識產權能夠更加全面地融入經濟社會發展大局，助力經濟高質量發展。

　　展望“十四五”

　　馬一德中南財經政法大學文瀾特聘教授、博士生導師

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確要求“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”科技自立自強，不僅要激勵創新成果產出，更要加快知識產權轉化運用，使創新成果及時地轉化為現實生產力。針對我國知識產權總量可觀但轉化運用不足的現狀，應當將加強知識產權運用作為知識產權“十四五”規劃的重點布局謀篇。

　　一是建設有效的知識產權運營平臺體系。應完善知識產權運營公共服務平臺體系建設，優化國家知識產權運營公共服務平臺服務功能，如第三方支付、擔保功能、價值評估等特色運營平臺，探索行之有效的運營模式，不斷完善服務標準。

　　二是完善知識產權投融資體系。應不斷拓寬企業知識產權融資渠道，完善知識產權金融政策，發展知識產權證券化和投融資業務，鼓勵知識產權保險產品、信用擔保產品等金融產品創新。通過財政、稅收政策支持，鼓勵社會資本以股權、債權等方式對高新技術企業、創新型企業投融資支持。

　　三是構建高新技術產業專利池。應支持行業龍頭企業，面向重大科技成果、技術標準，以公平合理無歧視原則，構建權利結構明晰、機制運轉順暢、收益分配合理的專利池，帶動產業整體創新發展。

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