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發展中國家的知識產權困境

發達國家對知識產權的保護有一個發展過程。可以根據經濟、科技、社會發展的不同狀況調整本國的知識產權政策,并歷經從選擇保護到全面保護,從低水平保護到高水平保護的一個緩慢的漸進過程。而發展中國家已經失去了發達國家所走過的長期、緩慢、必要的過渡期和準備期

(1)發展中國家陷人被動局面

發展中國家中最有代表性的就是巴西、俄羅斯、印度和中國四國。這四個國家都十分重視知識產權的問題,巴西主要是重視傳統知識、傳統資源的保護。印度已經成為知識產權公共政策有效運作的追趕者。印度政府早在2000年就提出建設“知識大國”和建立“知識社會”的主張,并為此積極運用以知識產權為導向的各項公共政策。我國加入世界貿易組織后,為使知識產權體系與 TRIPS的要求一致,也在逐年完善相關法律法規。對于發展中國家而言,根據自己的經濟、科技發展階段選擇適宜的知識產權政策,是最為有利的。不過,這一自行選擇因為國際環境的變化已經不可能。發展中國家面臨的問題是:各國知識產權立法已經進人一個統一標準的新階段;知識產權保護已經成為國際貿易體制的基本規則,對此,發展中國家別無選擇,因而處于相對被動的地位

根據弗農的產品生命周期理論,一國工業經歷以下四個階段:第一階段,創新產品,進入國內市場;第二階段,由飽和的國內市場轉為向國外市場出口三階段,對外投資,向外國市場提供產品;第四階段,外國生產,向母國市場出口。從發達國家角度說,當處于產品周期的二、三階段時,它會極力支持自由易;而當到了第四階段,國內市場的產品為進口產品所替代,該國產品的市場地位開始衰落,市場占有率受到挑戰時,它會轉向知識產權保護,將貿易政策與知識產權保護掛鉤,通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護,以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處于相對落后的發展中國家而言,無疑是有失公平的。這樣的知識產權保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距。

(2)發展中國家的應對措施

政策科學理論認為,公共政策是有一定限度的,如果某一公共政策所產生的社會成本較高,就可能難以達到預期的目的,甚至可能帶來不利的后果。發展中國家在適用國際通行的高水平知識產權制度時,須盡力降低社會成本,爭取利益最大化

發展中國家應當從以下三方面把握成本,獲取收益:一是使參加國際知識產權公約的收益應能支付或者高于進入知識產權一體化的成本。加強知識產權保護是必須支付的成本,而發展中國家由此獲得無差別的最惠國待遇,取得發達國家在“烏拉圭回合談判”中承諾的某些優惠政策,并在未來國際貿易和知識產權國際保護的論壇上取得一些話語權,這些都是發展中國家在合作博弈中的重大收益;二是發展中國家加強知識產權保護造成的利潤外流與來自技術引進増加的溢出收益相抵。強化知識產權保護產生壟斷租金向外國的轉移是不可避免的,不過,保護水平的提高可以為外國先進技術增加向本國的轉移營造良好的環境,由此帶來的知識產權收入可以促使跨國公司放心地進行技術轉移;三是知識產權政策實施所帶來的未來發展收益將高于現實所支付的必要成本。加強知識產權護,對于發展中國家特別是新興的工業化國家來說,不僅是迫于國際社會的壓力,也是出于促進經濟發展和科技進步的內在要求。有效實施知識產權政策,建立相關的公共政策體系予以配合,提供實施知識產權創造、管理、保護、運用的物質條件和社會環境,將有助于實現知識財富增長和社會經濟發展的最終“目標取向”。

(3)知識產權擴張問題

盡管發展中國家積極提高自身的知識產權保護建設,但是與發達國家之間的知識產權沖突依然不斷。發達國家企業尤其是跨國公司往往會在高新技術領域大量申請相關專利,以排擠其他競爭對手。借助知識產權工具形成對發展中國家企業的技術壁壘,阻礙發展中國家的經濟增長。發達國家的知識產權制度不僅通過擴張知識產權侵占公共領域追逐利益,還對知識產品創造者的利益進行侵占,其對知識產權的保護要求更多地體現發達國家意志,欲使發達國家企業獲得高潤。實力雄厚的跨國公司成為知識產權主體后,為了自己和本國的利益,通過各種手段修改知識產權制度,使知識產權制度逐漸背離原有的創新激勵目的,而朝著有利于發達國家尤其是這些國家的跨國公司的方向發展。這種背離知識產權制度目的的擴張,以侵害發展中國家的利益為跳板,是非常典型的知識產權濫用。

從世界范圍來看,發達國家已經建立起全方位的以知識產權為導向的公共政策體系以有效提升本國的核心競爭力,在國際競爭中保持領先地位。發展中國家也積極爭取自身權益,知識產權國際沖突將在較長的一段時期內存在。

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