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企業(yè)合并禁止的豁免——可以改善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件

德國(guó)《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》第36條第1款規(guī)定：如果可以預(yù)見，合并將產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位（即控制市場(chǎng)的地位），聯(lián)邦卡特爾局可以禁止這個(gè)合并，但如果參與合并的企業(yè)能證明，合并可以改善競(jìng)爭(zhēng)條件，并且改善競(jìng)爭(zhēng)條件的優(yōu)點(diǎn)大于產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位的缺點(diǎn)的，合并可以得到批準(zhǔn)。我國(guó)《反壟斷法》第28條亦規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。”

可見，我國(guó)《反壟斷法》的企業(yè)合并監(jiān)控制度對(duì)將會(huì)產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位并嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并，如果合并改善競(jìng)爭(zhēng)條件的益處大于限制競(jìng)爭(zhēng)的弊處或者合并將有利于社會(huì)公共利益的，自應(yīng)允許合并。

通常在以下幾種情況下，產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位并嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)的的合并將同時(shí)改善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件，只要合并產(chǎn)生的改善競(jìng)爭(zhēng)條件的益處大于限制競(jìng)爭(zhēng)的弊處，合并將得到批準(zhǔn)：

.在寡頭分占的市場(chǎng)上，如果兩個(gè)中型企業(yè)的合并將形成與現(xiàn)有寡頭共同控制市場(chǎng)的地位，則一般情況下，這會(huì)改善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件，因?yàn)榇藭r(shí)合并企業(yè)為各寡頭增加了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也使得各寡頭之間的協(xié)調(diào)限制競(jìng)爭(zhēng)增加了難度。

.已經(jīng)擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)與同一市場(chǎng)上份額很小的企業(yè)合并，并且這種合并并不會(huì)使該企業(yè)與其競(jìng)爭(zhēng)者之間的差距顯著拉大。這種情況因合并而加強(qiáng)的市場(chǎng)支配地位的因素幾乎可以忽略不計(jì)，合并的益處通常會(huì)大于合并的弊處。

.擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)兼并瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。擁有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)兼并瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)可以得到禁止的豁免是有嚴(yán)格的條件限制的，如美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在1992年頒布的橫向合并指南中規(guī)定，只有同時(shí)滿足下列條件的破產(chǎn)兼并方被視為改善了競(jìng)爭(zhēng)條件而被豁免：其一，所說的破產(chǎn)企業(yè)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)資不抵債；其二，該企業(yè)也沒有能力依據(jù)破產(chǎn)法進(jìn)行重組；其三，市場(chǎng)上不存在比這個(gè)取得了市場(chǎng)支配地位的企業(yè)更合適的兼并者，以便使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受到比因現(xiàn)在的兼并更小的不利影響；其四，如果沒有這個(gè)兼并，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)將從相關(guān)市場(chǎng)上流失〔2)。筆者認(rèn)為，我國(guó)《反壟斷法》上的企業(yè)合并監(jiān)控制度可以借鑒美國(guó)反壟斷法上的破產(chǎn)公司原則，但必須處理好與《企業(yè)破產(chǎn)法》之間的關(guān)系。事實(shí)上，《暫行規(guī)定》第54條第2項(xiàng)已經(jīng)作出了這樣類似的規(guī)定，只不過是局限于外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，即外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)雖然限制競(jìng)爭(zhēng)但符合“重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的“，可以得到反壟斷主管機(jī)構(gòu)的豁免。反壟斷主管機(jī)構(gòu)在處理占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)兼并破產(chǎn)企業(yè)時(shí)，可以考慮附條件的批準(zhǔn)，即要求兼并者妥善解決工人就業(yè)和失業(yè)后一定期限的生活保障問題。當(dāng)然,一旦我國(guó)建立和完善了社會(huì)保障體系，反壟斷主管機(jī)構(gòu)對(duì)上述企業(yè)合并就應(yīng)當(dāng)完全從競(jìng)爭(zhēng)角度考慮，嚴(yán)格地予以限制。這是因?yàn)椋瑑?yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的必然規(guī)律，勉強(qiáng)維持痛苦的垂死者的生命不如讓它“安樂”地死去。

標(biāo)簽：韶關(guān) 哈密泰州哈爾濱延邊青島德宏七臺(tái)河

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《企業(yè)合并禁止的豁免——可以改善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件》，本文關(guān)鍵詞企業(yè),合并,禁止,的,豁免,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無(wú)關(guān)。