2006年8月，上海市政府印發《關于促進上海服務外包發展的若干意見》，分5個部分、24條，對促進上海服務外包發展做出了部署，提出“未來幾年，上海要緊緊抓住新一輪國際服務業加速轉移的契機，重點發展國際離岸服務外包業務，加快形成以服務經濟為主的產業結構，大力培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，積極打造以浦東新區為代表的國家級服務外包示范區，努力將上海建成全球服務外包的重要基地之一。”

“24條”確定了今后上海發展服務外包的目標、重點，并立足聚焦重點區域、做強重點企業、集聚專業人才和完善政府服務等方面制訂了若干政策措施。

關于發展重點：“24條”指出，未來幾年，上海服務外包發展要突出四大重點：一是主動承接跨國公司內部的離岸外包，大力吸引既承接全球的服務外包、也可向我國發包的跨國公司地區總部和研發中心。二是積極拓展新的市場，加大服務歐美市場的力度，進一步擴大服務空間。三是重點發展軟件開發外包、研發設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域，提升上海服務外包能級。四是大力培育若干個知名的本土服務外包企業，使之成為國際離岸服務外包總承接商和對內服務外包總發包商。

關于聚焦重點區域：“24條”力圖通過政策聚焦，打造一批服務外包園區。力爭將浦東新區建成上海承接國際服務外包先行先試區、國家級服務外包示范區和亞太承接國際服務外包集聚區。同時，鼓勵在各區符合條件的專業產業園區或服務業集聚區內建立外包產業基地，各有側重發展服務外包。具體措施包括：啟動服務外包園區認定工作以確保政策落實；對服務外包園區內建設公共服務平臺、購買大型設備和專業軟件供入駐企業租用、吸引國內外著名服務外包企業，給予一定資金支持和補貼。

關于做強重點企業：“24條”提出要進一步優化本市外貿扶持專項資金結構，重點支持服務外包企業的發展；對本市經認定的服務外包企業，參照鼓勵軟件產業發展、激勵自主創新等相關政策給予支持；以補貼的方式鼓勵服務外包企業申請服務標準國際認證，通過獎勵、安排資金等支持服務外包企業擁有自主知識產權和實施品牌戰略；為不同規模的企業提供投融資支持，幫助企業開拓海外市場。

關于集聚專業人才：“24條”提出，要對服務外包緊缺急需的各類高級人才，在辦理居住證、提供人才公寓、簡化出入境手續等方面給予便利，實施人才獎勵政策，以集聚一批中高級人才。

關于完善政府服務：針對服務外包這種新業態，“24條”提出，各部門要給予服務外包企業前置審批和工商登記注冊便利。

來源：經濟日報