在日前剛剛審議通過的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提出了“三大任務(wù)、六大工程和十項措施”，其中有多項內(nèi)容與軟件及服務(wù)外包行業(yè)相關(guān)，結(jié)合王岐山副總理不久前專門針對軟件外包行業(yè)的講話，可預(yù)期的一系列財政、稅收等政策將推動軟件行業(yè)大發(fā)展，給中國IT外包行業(yè)帶來實質(zhì)利好。這一重要的政策信號再次使一個問題成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)：中國IT外包趕超印度的時機(jī)是否已經(jīng)來臨？

印度在軟件外包領(lǐng)域起步早、發(fā)展快，取得的成績足以傲視全球，目前約占全球50%的市場份額。中國軟件外包產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但近十年來受益于國外和國內(nèi)資本的持續(xù)注入、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的逐步接軌，以及各級政府不遺余力的支持，在發(fā)展速度方面并不亞于印度同行，并且在某些領(lǐng)域已經(jīng)開始挑戰(zhàn)印度的“獨(dú)大”地位。電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要使軟件和信息服務(wù)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重提高到15%。近日，麥肯錫在一份報告中稱，盡管中國IT外包業(yè)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度，但近來取得長足進(jìn)步，中印IT外包之戰(zhàn)已是“箭在弦上”。

中國IT外包產(chǎn)業(yè)：

后起之秀

中國軟件外包產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代后期，而真正進(jìn)入快速發(fā)展時期是2000年之后。2003年至2007年，中國軟件外包行業(yè)總銷售規(guī)模由4.7億美元增長至20億美元，年均增長率超過40%，并不亞于同期印度軟件外包行業(yè)的發(fā)展速度，同時大大超過同期國內(nèi)軟件行業(yè)16%的年均增長速度。另據(jù)原信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計，2008年中國軟件外包服務(wù)業(yè)同比增長超過了50%。

2000年之后中國軟件外包行業(yè)的起飛很大程度上歸功于從上到下的政府支持。2000年6月國務(wù)院頒布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》即“18號文件”，這是第一個鼓勵和支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項產(chǎn)業(yè)政策，也是我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。此后由國務(wù)院主導(dǎo)，先后在全國建立了11個軟件出口外包基地，以吸引國內(nèi)外投資和培育規(guī)模優(yōu)勢。地方政府更是把軟件外包業(yè)務(wù)視為振興經(jīng)濟(jì)的重中之重加以扶持，以成都為例，地方政府在土地稅收、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面給予企業(yè)各種支持。上月中旬,國務(wù)院辦公廳將北京、上海、廣州等20個城市確定為中國服務(wù)外包示范城市,深入開展承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，國家將對試點(diǎn)城市及其轄區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)提供多方面的稅收優(yōu)惠和財政資金支持。

由于地緣和語言方面的優(yōu)勢，印度、愛爾蘭等國家在歐美軟件外包市場基本占據(jù)壟斷地位，因此我國軟件外包企業(yè)能夠獲得的歐美訂單數(shù)量相對有限。但是在過去的5年當(dāng)中，我國對日軟件外包業(yè)務(wù)得到了迅速發(fā)展，其訂單收入占我國軟件外包收入的50%以上，訂單以日本金融業(yè)和電子制造業(yè)的項目為主。2006年之后，來自歐美的訂單收入在全部收入中所占比重呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢，由2006年第一季度的22.5%上升至2008年第三季度的32.10%。

中國從事軟件外包的企業(yè)數(shù)量從2005年之前的300多家爆發(fā)式增長到2008年的超過2500家，而且令人欣慰的是最近幾年已經(jīng)隱隱可見產(chǎn)業(yè)集中的趨勢，東軟集團(tuán)、浙大網(wǎng)新、海隆軟件、中軟國際等一批領(lǐng)頭企業(yè)脫穎而出，市場份額迅猛拓展，其中很有可能孕育出未來的國際軟件服務(wù)巨頭。截至2008年，中國在國際軟件外包市場上的份額已經(jīng)上升至5%左右，與此同時，中國軟件外包服務(wù)商的實力正在獲得國際認(rèn)可。在IAOP(國際外包服務(wù)專業(yè)人員協(xié)會)公布的“2007年全球外包100強(qiáng)”排行榜中，東軟集團(tuán)、海輝、浪潮、奧博杰天名列其中，東軟集團(tuán)更進(jìn)入前25強(qiáng)，這是IAOP全球外包25強(qiáng)名單中首次出現(xiàn)中國公司的名字。

中印IT外包之局：

競爭合作

對于雄心勃勃的中國軟件外包產(chǎn)業(yè)，印度同行是個必須跨越的山脊。未來十年兩國軟件外包產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上將處于競爭狀態(tài)，中國軟件業(yè)作為后來者和挑戰(zhàn)者，必須在學(xué)習(xí)印度同行成功經(jīng)驗的同時，將奪取對方的國際市場份額作為最主要的任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，從企業(yè)角度講，必須堅持銳意進(jìn)取的國際化路線，一方面加快人才培養(yǎng)和儲備的步伐，另一方面應(yīng)更多地應(yīng)用資本手段，通過國內(nèi)國際并購提升產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張。從政府角度講，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)從戰(zhàn)略上扶持軟件外包行業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大執(zhí)法力度，并且引導(dǎo)教育體系和企業(yè)需求接軌，幫助企業(yè)降低培訓(xùn)成本。

此次百年一遇的國際金融危機(jī)，對中國軟件外包企業(yè)而言既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是難得的提升市場地位的機(jī)會。2月18日的英國《金融時報》報道說，印度外包企業(yè)已經(jīng)切實感受到來自中國的巨大挑戰(zhàn)。印度最大業(yè)務(wù)流程外包公司Genpact首席執(zhí)行官帕拉蒙·哈辛表示：“中國(對印度IT業(yè))是一個巨大的威脅。從長遠(yuǎn)來看，這是我們(印度人)面臨的唯一真正的威脅。”畢馬威(KPMG)合伙人兼IT咨詢師埃吉迪奧·薩雷拉也表示，中國可能會成為IT外包業(yè)的全球領(lǐng)頭羊，為其國內(nèi)企業(yè)和廣大亞太地區(qū)提供服務(wù)。薩雷拉對《金融時報》說：“中國正在崛起。他們不僅在學(xué)習(xí)英語，而且也在接受日語培訓(xùn)。日本是一個利潤非常豐厚的市場，印度人一直在努力打入這個市場。”

在明確自身挑戰(zhàn)者角色的同時，中國也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到兩國的軟件外包企業(yè)也存在合作的一面。此次金融危機(jī)有可能為中國軟件外包企業(yè)并購中小型印度軟件公司、吸收對方先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗提供契機(jī)。實際上，印度軟件巨頭早已開始實施他們自己的中國戰(zhàn)略，通過在中國直接投資，建立合資公司或并購中國軟件企業(yè)，打入令人垂涎的中國國內(nèi)市場，并利用中國豐富低廉的人力資源降低運(yùn)營成本。印度軟件業(yè)龍頭TCS在中國雇傭的技術(shù)人員總數(shù)已經(jīng)超過1000人。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前僅上海被印度軟件巨頭收購的企業(yè)已經(jīng)不少于40家。印度同行的先見之明值得借鑒，處于中國軟件外包產(chǎn)業(yè)第一陣營中的企業(yè)完全可以抓住機(jī)會，將印度軟件外包第二陣營中的企業(yè)作為并購目標(biāo)，借助印度成熟的人力資源和營銷體系，更快地打入歐美市場。