“金融危機(jī)沒(méi)有打亂我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。”國(guó)家級(jí)杭州市下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任盛成皿說(shuō)，2009年，該開(kāi)發(fā)區(qū)將完成財(cái)政投資120億元，加快從開(kāi)發(fā)區(qū)到杭州副城、從一般制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

突圍：轉(zhuǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

《21世紀(jì)》：下沙在杭州整體經(jīng)濟(jì)總量中的比重如何？

盛成皿：下沙開(kāi)發(fā)區(qū)約占杭州主城區(qū)面積的7%。與主城區(qū)相比，工業(yè)總產(chǎn)值約占30%；利稅(不含所得稅)約占30%；出口創(chuàng)匯占4.6%；實(shí)際利用外資額為其1.7倍。

《21世紀(jì)》：但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度下沙企業(yè)虧損額達(dá)3.77億元，虧損面達(dá)40.45%。這是什么原因？

盛成皿：虧損的主要原因是外銷型企業(yè)受定單不足影響虧損較大。為此，我們制訂實(shí)施了工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包五大獎(jiǎng)勵(lì)政策，用于扶持企業(yè)的資金從2008年的2.8億元增加到4.5億元以上。

《21世紀(jì)》：我們注意到，下沙正在大力轉(zhuǎn)型。比如，制定專門的政策推進(jìn)文化創(chuàng)意和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

盛成皿：下沙計(jì)劃培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如在服務(wù)外包方面，在下沙新設(shè)或新引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)3000萬(wàn)(含)人民幣以上的，按其注冊(cè)資本的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；服務(wù)外包出口，除全額享受《杭州市服務(wù)外包專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》所規(guī)定的出口獎(jiǎng)勵(lì)外，開(kāi)發(fā)區(qū)再給予市獎(jiǎng)勵(lì)金額50%的額外獎(jiǎng)勵(lì)等。

2008年，下沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)63.6%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)達(dá)19%。今年這兩個(gè)數(shù)據(jù)將分別達(dá)到65%和20%。

《21世紀(jì)》：目前是否有重大項(xiàng)目進(jìn)展？

盛成皿：最近，新加坡政府控股的騰飛集團(tuán)在下沙動(dòng)工興建“新加坡杭州科技園”，規(guī)劃面積42.9公頃，總投資約35億元人民幣。項(xiàng)目完工后，預(yù)計(jì)入園企業(yè)300至500家，銷售收入突破400億元人民幣。

近日，萬(wàn)國(guó)金融后臺(tái)及數(shù)據(jù)中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)園也正式簽約落戶下沙。該項(xiàng)目總規(guī)劃用地1530畝，總投資約為123億元人民幣，服務(wù)外包總產(chǎn)值超過(guò)80億元人民幣。

另外，下沙還計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)總投資4億元的服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，建筑面積達(dá)80000平方米，每年可形成5000人的服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)模。

《21世紀(jì)》：下沙正在推進(jìn)“造城”計(jì)劃，有什么具體舉措？

盛成皿：2009年下沙政府性投入120億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。我們不缺錢，關(guān)鍵是要快速有效的花出去，并且有較大的投入產(chǎn)出。

杭州市提出到2015年實(shí)現(xiàn)人均GDP超2萬(wàn)美元，率先邁入以高新技術(shù)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)代。這也是下沙的目標(biāo)。