服務外包漸入佳境

　　今年2月份，濟南成功入選國務院批準的20個服務外包示范城市并將獲得國家一系列優惠政策的扶持。業內專家表示，這對于長期致力于發展服務外包的濟南來說，將是一次新的發展機遇。與此同時，打造“齊魯外包城”的設想也被重新提起，并開始著手謀劃。

　　濟南高新區作為承載我市服務外包產業的主要區域，對我市服務外包產業的發展有著舉足輕重的作用。目前，我市共有服務外包企業93家，從業人員3萬多人，其中高新區已達到60多家，占65%，是我市服務外包產業的主要構成部分。以NEC、日立、浪潮、中訊、億帆等為代表的信息技術外包(ITO)初具規模；以東方道邇、美國優創、戈爾特西斯、易普特為代表的業務流程外包(BPO)企業規模迅速膨脹；以泰華電訊、冶金設計院為代表的工程設計研發外包(KPO)已具雛形。近3年來，園區服務外包出口增長率保持在50%以上，2008年下半年以來，盡管受到金融危機的影響，業務額增幅仍達到了69%，全年離岸服務外包合同金額達到7653.6萬美元，占到全市的90%以上，園區服務外包產業聚集效應明顯。

　　對服務外包產業而言，愈演愈烈的金融危機使得濟南優勢凸顯。自去年以來，金融危機對實體經濟的影響日益顯現，軟件服務外包也感受到了陣陣寒意，但由于國際客戶從成本考慮，開始更多地把訂單轉移到勞動力成本較低的中國，而濟南恰恰是國內成本最低的外包城市之一。

　　據了解，“不缺訂單缺人才”是濟南很多外包企業的一個縮影。濟南入選國家服務外包示范城市，其中對人才培訓的扶持政策將會在解決人才瓶頸上起到巨大的作用。木田橋龍說，NEC日本總部在建立濟南公司的時候，就計劃把1/3的業務拿到濟南來，而2008年濟南公司的業務只占NEC在中國發單計劃56億日元的16%，這意味著未來還有很大的成長空間。

　　打造“齊魯外包城”迫在眉睫

　　業內人士表示，我國服務外包雖然起步較晚，但競爭已十分激烈，濟南作為服務外包基礎相對較好的示范城市，目前面臨的形勢也很嚴峻，載體不足問題日益突出。

　　隨著企業數量的增加和規模的不斷膨脹，高新區園區載體不足問題日益突出，從一定程度上直接影響了服務外包大項目落戶我市。記者了解到，此次入選“服務外包示范城市”的其他城市中，不少城市在載體建設方面投入力度巨大：成都以成都高新區為主要聚集區，規劃面積為9平方公里和建筑面積1000萬平方米的服務外包聚集區；無錫于2007、2008兩年分別建設了面積達250萬平方米的服務外包載體；武漢的光谷軟件園一期建成了60萬平方米的研發樓，二期規劃面積達9平方公里，建筑面積預計達400多萬平方米；南京已規劃了總建筑面積246萬平方米的“國際服務外包產業園”，計劃5至年時間建成；青島盡管不在“示范城市”之列，但也規劃了占地約3平方公里的國際性IT服務外包基地，擬用3到5年時間實現“中國IT服務外包新地標”的目標。

　　業內專家表示，如不盡早規劃、建設設施完善、功能齊備的高規格專業園區，構建國內一流的服務體系和企業發展環境，加快產業發展，我市將喪失這次發展機遇。我市服務外包產業已有一定基礎，高新區和齊魯軟件園已具有良好的產業承載能力，產業、人才、環境優勢初步具備，因此，規劃、建設好“齊魯外包城”已迫在眉睫，這對于濟南發展有重要的戰略意義。

　　開辟服務外包新“藍海”

　　據了解，我市將以齊魯軟件園和國家信息通信國際創新園為核心區域，結合東部新城的開發和建設，啟動建設打造“齊魯外包城”的計劃。其總體定位是打造集“工作、生活、服務、生態”等多功能為一體的“技術新城”，形成新知識經濟和服務外包產業的融合，引領濟南東部經濟騰飛。

　　具體而言，“齊魯外包城”將圍繞信息技術外包(ITO)和業務流程外包(BPO)兩種主要形式，形成三個層次的產業帶：核心產業集群重點發展軟件開發服務外包、數據處理外包、金融服務外包；兼顧重點應用產業集群，包括數字內容、工業設計與創意(動漫)、數據與災備中心、集成電路設計、生物醫藥研發、面向電力和冶金等傳統行業的設計外包等；同時，將外包、軟件、集成電路設計、動漫產業發展所急需的配套服務產業作為延展產業集群，如人才培訓、金融服務、生活配套(涉外酒店、國際雙語學校、咨詢)等。

　　按照現有服務外包產業的結構和發展態勢，“齊魯外包城”將建成八個基地，實現組團式發展。預計用5年左右的時間，“齊魯外包城”初具規模，8年后完全建成，屆時“齊魯外包城”將成為引領我市服務外包產業發展的制高點。

　　有關專家表示，發展服務外包產業的綜合效應還不止于此。從我市發展戰略來講，打造“齊魯外包城”將加快東部新城的發展，促進現代服務業的加速聚集和提升，并進一步加快泉城的國際化進程，促進外經貿的全面發展。