一、國際服務(wù)外包的發(fā)展情況

　　當前，國際服務(wù)外包作為經(jīng)濟全球化背景下的一種新的商務(wù)模式，它的迅猛發(fā)展對整個世界產(chǎn)生了深遠影響，成為推動世界經(jīng)濟繁榮的綠色發(fā)動機”。對于這一舉世矚目的綠色發(fā)動機”，其近年來的發(fā)展狀況如下：

　　(一)發(fā)展規(guī)模

　　根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計，未來5-10年全球的國際服務(wù)外包市場將以30%-40%的速度遞增。在過去幾年，全球范圍內(nèi)國際服務(wù)外包已經(jīng)有了很好的發(fā)展記錄，根據(jù)相關(guān)預(yù)測(CGAR)，2006-2009年全球IT服務(wù)市場年平均增長6.1%，預(yù)計2009年全球IT服務(wù)外包市場規(guī)模將達到4322億美元。此外，根據(jù)Gartner的相關(guān)預(yù)測，2005-2009年全球BPO市場的年平均增長率為9.1%，預(yù)計2009年全球業(yè)務(wù)流程外包(BPO)市場規(guī)模將達到1720億美元。據(jù)中國工業(yè)與信息化部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，金融危機下，中國的國際外包業(yè)凸顯生機，2009年前2個月就完成軟件外包服務(wù)出口2.2億美元，同比增長53.4%。

　　總體上，各種數(shù)據(jù)顯示，越來越多的跨國公司正在加入到服務(wù)外包的行列，從而更加擴大了服務(wù)外包的市場規(guī)模。

　　(二)發(fā)展趨勢

　　當前，隨著全球化的深入和科技競爭的加劇，國際服務(wù)外包正向縱深產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在宏觀總量和微觀結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)了多個方面的發(fā)展趨勢。總體上，這些趨勢包括：

　　1.全球服務(wù)外包市場長期潛力較大。目前，全球服務(wù)外包正經(jīng)歷從愛爾蘭等中等發(fā)達國家向印度、非律賓和中國等發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。全球經(jīng)濟蕭條時，除了能節(jié)省人力成本外，許多財務(wù)高管還喜歡外包所帶來的靈活性。軟件供應(yīng)商Versata的CFO西恩·法倫（Sean Fallon）就表示，如果公司需要降低員工人數(shù)，那么解決過剩員工的負擔(dān)就歸外包服務(wù)商了”。這種看法是很多跨國企業(yè)管理層的共識，從而也預(yù)示著服務(wù)外包的長期潛力。

　　2.全球服務(wù)外包市場短期壓力不小。當前，受美國次貸危機的影響，主要國際經(jīng)濟組織或研究機構(gòu)對近期的世界經(jīng)濟和世界貿(mào)易前景預(yù)測大都悲觀。從而在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下，全球服務(wù)外包市場的短期壓力不小。經(jīng)濟疲軟對外包行業(yè)造成的不利影響開始深化。印度軟件外包產(chǎn)業(yè)協(xié)會認為，2009年首季度印度BPO企業(yè)會有25萬人失業(yè)。除了訂單減少，外包利潤也開始萎縮；Gartner表示，受經(jīng)濟形勢不明朗、IT預(yù)算緊縮和競爭的影響，2010年底前IT外包服務(wù)價格將下跌5%-20%。同時，這種壓力也來源于發(fā)包國的政界和工會等方面，例如，美國總統(tǒng)奧巴馬在其講話中就明確表示，不會再給那些將工作外包到海外的美國公司任何稅收優(yōu)惠。

　　3.發(fā)包方與接包方仍將比較集中。從全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移方的發(fā)展情況來看，未來全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移方市場還將主要集中在北美、西歐、日本。這三個地區(qū)轉(zhuǎn)移的服務(wù)外包總量約占全球的95%左右。中國、印度、愛爾蘭、菲律賓和俄羅斯等20多個國家仍將是全球外包市場的主要承接國。從總部的所在地來看，美國和印度位居全球服務(wù)100強分布的前兩名：44家公司在美國，31家在印度，占100強名單的四分之三。

　　4．高科技含量業(yè)務(wù)所占比例將越來越高。自2001年以來，越來越多的高技術(shù)含量和高附加值的工作被外包到發(fā)展中國家。服務(wù)外包已經(jīng)從先前提供單一服務(wù)的外包商，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┌ǜ鼮橄冗M應(yīng)用程序、風(fēng)險管理、金融分析、研究開發(fā)等在內(nèi)的高科技含量、高附加值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　5.承接服務(wù)外包的競爭將越來越激烈。隨著許多國家和地區(qū)將服務(wù)外包行業(yè)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點，將使得承接服務(wù)外包的競爭越來越激烈。經(jīng)濟衰退期間，合同條件、協(xié)議服務(wù)水平、收費標準、稅費以及低成本的離岸交付地點等合作內(nèi)容，對于接包方都會變得更加重要。

　　6.受經(jīng)濟衰退和匯率波動影響，國際外包也面臨重大挑戰(zhàn)，世界上一些大的外包公司出現(xiàn)了嚴重的損失。例如：印度IT和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)的主要提供商Infosys公司，其匯兌損失高達4100萬美元。凈收益減少18%的印度服務(wù)提供商塔塔公司，其外匯損失達到5140萬美元。

　　7.整個外包產(chǎn)業(yè)正在重新洗牌。2008年外包行業(yè)的企業(yè)并購異常活躍，如2008年10月份的塔塔咨詢服務(wù)有限公司和花旗集團的一項價值5.05億美元的并購；2008年12月份印度Wipro公司和花旗技術(shù)服務(wù)有限公司（Citi Technology Services Ltd）的價值1.27億美元的并購；2008年9月份印度HCL公司和英國Axon公司的價值8億美元的收購；凱捷咨詢和資訊利公司（Capgemini-Getronics deal）的價值4億美元的并購以及最后發(fā)生在2008年下半年的惠普-EDS并購案。

　　二、國際服務(wù)外包的合作條件

　　據(jù)美國研究對華外包業(yè)務(wù)的專家分析，盡管中國提供服務(wù)外包擁有人力成本相對低廉的優(yōu)勢，但是美國企業(yè)仍難在中國尋找到適合的合作者。這是因為服務(wù)外包企業(yè)要求的優(yōu)秀合作者必須具備以下條件：合格的工作質(zhì)量、可靠性、有效性、靈活性、溝通力、跨文化素質(zhì)。這些條件也是全球服務(wù)外包合作的重要基石。

　　1.全球服務(wù)外包合作的合格的工作質(zhì)量”，決定著合作雙方能否可持續(xù)運作，是承接方企業(yè)為使目標顧客滿意而提供的最低服務(wù)水平，也是企業(yè)保持著已預(yù)訂服務(wù)水平的連貫性程度。良好的服務(wù)是降低顧客流失率”和贏得更多新顧客”的有效途徑，這樣的質(zhì)量保證也是全球服務(wù)外包合作的首要條件。

　　2.全球服務(wù)外包合作的可靠性”要求，實際上就是要求合作企業(yè)具有嚴格的知識產(chǎn)權(quán)意識、誠信意識和品牌意識，這就要求政府健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為服務(wù)外包企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、管理和運用的信息服務(wù)，為發(fā)包方創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和政策空間。

　　3.全球服務(wù)外包合作的溝通力、跨文化素質(zhì)”要求，實際上就是要求合作企業(yè)不但具備跨文化的技術(shù)合作能力，還應(yīng)該了解合作方的文化風(fēng)俗及慣例，具有及時修正己方不當行為、消除語言障礙、減少文化誤解，實現(xiàn)對異域文化的駕馭和操控能力。

　　4.全球服務(wù)外包合作的有效性、靈活性”要求，實際上是要求合作企業(yè)從自身客戶出發(fā)，提供更符合客戶需求的外包服務(wù)。近年來，接包方通過掌握垂直市場所需的專業(yè)技術(shù)，從而切入垂直市場，獲得為客戶提供更專業(yè)服務(wù)的能力是一種很有效的策略。這種從客戶出發(fā)、掌握垂直市場及其靈活需求的服務(wù)能力就是有效性、靈活性”要求。

　　可以說，抓住全球服務(wù)外包合作的合作條件”將是未來各個城市在承接服務(wù)外包競爭”中形成比較優(yōu)勢和核心競爭力的重要保證。這樣的條件在市場經(jīng)濟運作中就是服務(wù)業(yè)體制和管理的創(chuàng)新”、現(xiàn)代企業(yè)誠信制度”、知識產(chǎn)權(quán)保護”、財政和金融支持”的制度要求。而這樣的制度要求也對現(xiàn)代政府的行政管理提出了較高的要求，需要政府管理的變革和創(chuàng)新。

　　三、南京市國際服務(wù)外包成績顯著

　　改革開放30年來，江蘇對外開放取得了巨大成就，順利實現(xiàn)了從封閉半封閉型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟的歷史轉(zhuǎn)折。最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇省2008年新增外資339億美元。實際利用外資數(shù)中國大陸各省第一。

　　在外資取得重要成就的同時，越來越多的有識之士已經(jīng)認識到，國際服務(wù)外包是國際服務(wù)業(yè)投資、貿(mào)易的重要落腳點。因此，早在2007年3月份，時任江蘇省省委書記的李源潮同志就指出，要像抓外貿(mào)外資那樣抓外包”，正是這種積極正確的思維促進江蘇的國際服務(wù)外包走在全國前列。

　　對于江蘇省省會南京而言，南京市規(guī)劃到2010年服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達400億元人民幣，出口達50億元人民幣，吸引150家海內(nèi)外公司在南京市建立服務(wù)外包企業(yè)，培育3家萬人大企業(yè)。南京市正在走向中國國際服務(wù)外包的最前沿。2009年2月3日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在南京市主持召開了服務(wù)外包工作座談會，凸現(xiàn)了南京在服務(wù)外包示范城市”的重要地位。

　　四、南京服務(wù)外包發(fā)展的特別優(yōu)勢

　　南京作為首批中國服務(wù)外包示范城市，與世界各主要接包城市，特別是中國其它國際服務(wù)外包示范城市相比，除去天然的人才優(yōu)勢，地理位置優(yōu)勢，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)等等有利條件外，與國際外包相關(guān)的以下特殊優(yōu)勢尤其值得關(guān)注：

　　1.江蘇、南京與國際資本合作的經(jīng)驗和成績是全球領(lǐng)先的。在這方面，政府政策基礎(chǔ)、施政經(jīng)驗，企業(yè)的合作經(jīng)驗、合作資源，國際合作人才的積累等方面的優(yōu)勢都是全球獨一無二的。將這種優(yōu)勢用到發(fā)展現(xiàn)在的國際服務(wù)外包上來，我們可以預(yù)見其發(fā)展的基礎(chǔ)和空間將是其它地區(qū)無法比擬的。

　　2.江蘇、南京的外向型企業(yè)比較多，國際化程度較高，現(xiàn)批準外商投資企業(yè)近萬家，實際利用外資規(guī)模達158億美元。近年來，南京服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資更是快速增長，占全市利用外資總量的比重已經(jīng)達到40%，每年到南京旅游、洽談商務(wù)的外籍人士超過50萬人，這也為服務(wù)外包的發(fā)展提供了極大的資源轉(zhuǎn)換空間，并且具有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

　　3.南京的外包產(chǎn)業(yè)配套能力較好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較容易。跨國公司進行服務(wù)外包，必然需要大量的中間產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)配套企業(yè)。目前，投入江蘇、南京的外資已經(jīng)在IT、電子、汽車配套等領(lǐng)域形成具有國際影響的產(chǎn)業(yè)集群，跨國公司開始面向產(chǎn)業(yè)的上下游階段產(chǎn)品或相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)進行橫向投資，涌現(xiàn)出一批具有一定技術(shù)實力、能夠為服務(wù)外包發(fā)包方配套的企業(yè)。

　　五、未來戰(zhàn)略

　　國際服務(wù)外包的發(fā)展正日益關(guān)系到一個國家、一個地區(qū)乃至一個城市的繁榮和發(fā)展。對此，南京市應(yīng)像當年為外資企業(yè)服務(wù)那樣為外包企業(yè)服務(wù)，積極優(yōu)化服務(wù)外包的硬件環(huán)境和軟件服務(wù)，以期在服務(wù)外包示范城市中脫穎而出、獨占鰲頭。

　　1.不斷進行政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強政策引導(dǎo)、信息引導(dǎo)，完善服務(wù)外包優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)外包企業(yè)合格的工作質(zhì)量”保駕護航。

　　2.將服務(wù)外包政策落實到人，特別是落實到企業(yè)家，大力培養(yǎng)國際外包企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。積極創(chuàng)造條件，培育南京服務(wù)外包企業(yè)家領(lǐng)袖或企業(yè)家群。培育一大批有較強的經(jīng)營、管理、拓展能力，具有強烈的創(chuàng)新和競爭意識，具有一定的技術(shù)業(yè)務(wù)知識，具有求實務(wù)實的工作作風(fēng)，具有良好的心理素質(zhì)和身體狀況的企業(yè)家團隊，為南京市提高長期的比較優(yōu)勢和核心競爭力。

　　3.不斷完善國際外包交流合作平臺，積極持續(xù)開展服務(wù)外包的國際合作促進工作，積極引進全球服務(wù)外包領(lǐng)域的國際品牌活動（如，全球外包大會等），建立與國際主流外包資源的長效國際合作機制，從而有效地利用各種國際國內(nèi)資源。

　　4.南京市應(yīng)積極加強體現(xiàn)接包方可靠性、有效性”的知識產(chǎn)權(quán)保護。政府應(yīng)該研究承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程涉及的新的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系，總結(jié)南京業(yè)內(nèi)實踐經(jīng)驗并借鑒相關(guān)國際經(jīng)驗，改進和完善知識產(chǎn)權(quán)保護，降低承接國際服務(wù)外包的交易成本”。

　　5.南京市應(yīng)積極推動企業(yè)的品牌塑造工作，體現(xiàn)接包方可靠性。政府和社會應(yīng)鼓勵企業(yè)積極關(guān)注如何成為百年企業(yè)”，提高客戶服務(wù)意識，在新一輪承接外包服務(wù)過程中做到和客戶雙贏。企業(yè)應(yīng)該從客戶關(guān)系的角度審視品牌，把品牌從單純的企業(yè)內(nèi)部行為（廣告、標志等）解放出來，提升在外包合作中的企業(yè)服務(wù)意識，從而建立強勢品牌。總之，南京市應(yīng)通過旗幟鮮明的對外宣傳，樹立承接服務(wù)外包的企業(yè)品牌形象和城市品牌形象，讓中國軟件名城”、全球外包名城”等品牌響譽全球。