專家稱專業(yè)服務(wù)”和精細分工”是未來社會發(fā)展方向

　　現(xiàn)在一說起服務(wù)外包，很多人可能會想到軟件、動漫等產(chǎn)業(yè)方面的外包。沒錯，杭州正致力于打造國際知名的金融服務(wù)外包交付中心、國內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開發(fā)中心和中小企業(yè)托管應(yīng)用管理中心。

　　其實服務(wù)外包概念的外延還要廣泛些。遠在印度班加羅爾的接線服務(wù)生，替英國的問訊公司接電話，是服務(wù)外包”；江蘇新沂的農(nóng)民把瓜菜苗子的培育，托付給專業(yè)化的育苗公司”，也可以叫服務(wù)外包”。

　　服務(wù)外包”這個新興的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已引起了政府部門的高度重視，并得到了包括政府采購在內(nèi)的各方面政策的大力支持。

　　記者從財經(jīng)部官網(wǎng)獲悉，財政部等9部委近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的發(fā)展作出了政策性指導(dǎo)。

　　花錢買服務(wù)”長三角走在前列

　　近幾年，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的長江三角洲多個城市，都開展了政府采購業(yè)務(wù)，以加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支持。

　　數(shù)據(jù)顯示，江蘇省蘇州市今年上半年服務(wù)類政府采購規(guī)模達1.96億元，同比增長105.14%。其中僅平江區(qū)服務(wù)類政府采購規(guī)模就達到了1496.39萬元，是去年同期的近30倍。

　　此前不久，杭州市政府辦公廳下發(fā)文件，要求市級機關(guān)和事業(yè)單位自2010年1月1日起，后勤服務(wù)實行專業(yè)化外包”，按照花錢購買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則，將全部物業(yè)服務(wù)項目交由社會專業(yè)化公司。

　　有趣的是，據(jù)媒體報道，在江蘇新沂，一些有特長的農(nóng)民或?qū)I(yè)化組織，充分發(fā)揮自己的技術(shù)特長，為其他農(nóng)民特別是一些大戶提供專業(yè)性的外包服務(wù)”，專門從事建棚、育苗、收割、畜牧托養(yǎng)、病蟲害防治等工作。這樣的做法很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。農(nóng)民們說，花不了多少錢，既省心，又能拿到好苗，而且還有‘售后’服務(wù)，這樣的好事我們當(dāng)然歡迎。”

　　政府部門將辦公樓物業(yè)管理分割承包出去，是一種成熟的做法。目前發(fā)達國家，比如日本通常采取這樣的做法。這樣既能保證了能享受到安全、專業(yè)、高質(zhì)量的服務(wù)，同時也減輕了政府部門負擔(dān)，可謂一舉兩得。” 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授樂君杰博士在接受記者時表示。

　　物業(yè)公司把部分業(yè)務(wù)外包出去早已成為常態(tài)。杭州某小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)人李先生就對記者說，物業(yè)管理公司雖然達到了一定的資質(zhì)要求，但大多都沒有固定的保安、保潔、綠化、工程維修等專門人員，都是靠對外聘請。”

　　問題是，這些對外聘請的人員大多都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且物業(yè)管理公司也不具備對他們進行培訓(xùn)業(yè)務(wù)的能力和手段，這其實并不是最好的選擇。”

　　專業(yè)化”成外包服務(wù)發(fā)展的大趨勢

　　股神巴菲特有一個盡人皆知的投資理念：只做自己完全了解（最拿手）的事，這就是專業(yè)”的概念。同樣，在服務(wù)外包領(lǐng)域，專業(yè)”也成為服務(wù)外包提供商的制勝法寶之一。

　　專業(yè)化服務(wù)，精細化分工，將是未來社會發(fā)展的方向。” 浙大公共管理學(xué)院樂君杰教授說，隨著現(xiàn)代人對服務(wù)的要求越來越高，花草養(yǎng)護、保潔、家政、月嫂等大量的專業(yè)化服務(wù)公司猶如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，專業(yè)化程度也不斷提高。

　　以供電設(shè)備管理維護”這一塊為例，當(dāng)前電力服務(wù)主要由電力公司提供，但其僅僅提供輸電、送電服務(wù)。也就是說，以電表為供電企業(yè)與用戶之間的分界點，電表后的配電系統(tǒng)要全部由用電戶自行管理和維護。”在采訪中，杭州一家提供專業(yè)電力設(shè)備管理維護服務(wù)的企業(yè)負責(zé)人何先生稱。

　　雖然家政公司大多有電力維修這一塊服務(wù)項目，但大多數(shù)都是服務(wù)于普通家庭的，比如修個保險絲之類的簡單電力活。像我們這樣的寫字樓，要是電力系統(tǒng)出了問題，維修起來很麻煩，碰到疑難雜癥，物業(yè)公司的電工根本沒法解決。”杭州某寫字樓的一位管理人員說。

　　這個時候，專業(yè)化的電力設(shè)備維護企業(yè)就顯示出其特定的優(yōu)勢了。何先生介紹說，作為專業(yè)的電力設(shè)備維修服務(wù)的提供商，我們有24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對電務(wù)人員日常服務(wù)中遇到的疑難雜癥，有專門的專家遠程會診系統(tǒng)以及最專業(yè)的維修工具。”

　　記者了解到，在杭州已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)電工外包服務(wù)企業(yè)，能夠提供包年維修、應(yīng)急搶修、工程安裝、節(jié)能改造和安全用電培訓(xùn)以及電力產(chǎn)品供應(yīng)等項目的服務(wù)”。

　　物業(yè)管理服務(wù)外包市場前景看好

　　在市政府辦公廳下發(fā)的一份《辦公樓物業(yè)管理服務(wù)外包實施意見（試行》的文件中，記者看到，被要求外包的物業(yè)管理服務(wù)項目包括環(huán)境衛(wèi)生管理，傳達、保安、秩序管理和消防、監(jiān)控設(shè)施維護，綠化管理，給排水設(shè)備運行維護，供電設(shè)備管理維護，空調(diào)系統(tǒng)運行維護，房屋日常養(yǎng)護維護，電梯運行維護”，一共8大類。

　　這一塊的市場有多大？隨便抽一塊出來就是一塊大蛋糕了。一次無意中看到單位的電梯維護合同，‘十層十一站’那種的，電梯維修公司對幾部電梯的維修、維護、保養(yǎng)、年檢全包，每梯每年兩萬元。”在某寫字樓上班的白領(lǐng)小趙對記者透露。可想而知，杭州所有寫字樓、辦公樓的電梯維護如果被專業(yè)維護公司承包，將是多大的一塊市場。

　　本報財經(jīng)新聞版也曾有報道，新型的電工人才——智能樓宇管理師”在杭州的就業(yè)前景非常看好。目前杭州配備智能化系統(tǒng)的住宅和寫字樓至少有3000幢，而杭州在這方面的專業(yè)人才目前幾乎為零。業(yè)內(nèi)估計，要確保這3000余幢智能建筑設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，杭州至少需要引進或培養(yǎng)5萬名專業(yè)人才。

　　另外，像環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理等現(xiàn)代寫字樓必需的服務(wù)項目，也將成為眾多公司爭搶的香餑餑。業(yè)內(nèi)人士提醒，隨著人們對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，越是看起來簡單的服務(wù)項目，競爭越是激烈。比如環(huán)境管理”一項，可能因為進入門檻低，從業(yè)者眾，這個時候就要比哪家公司提供的服務(wù)專業(yè)水準(zhǔn)更高了。