近日出臺的《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導意見》為我國走出一條符合國情的服務外包發展道路指明了方向。

據了解，該指導意見把促進政府發包作為推動我國服務外包產業發展的重點之一，并鼓勵采購人將涉及信息技術咨詢、運營維護、軟件開發和部署、測試、數據處理、系統集成、培訓及租賃等不涉及秘密的可外包業務發包給專業企業。

北京服務外包企業協會理事長、博彥科技顧問曲玲年對此表示贊同。他介紹，現在我國的銀行、金融、電信、能源、企業等IT服務市場已經開始啟動服務外包，但物流、政府、財務、教育、人力資源等市場尚未真正打開。譬如，每個政府部門都基本上建有信息中心，而相應配備的服務器、網絡系統、防火墻、軟件操作系統等卻是各式各樣。他認為，這種信息構筑模式是造成政府運營成本增加、服務質量下降、工作效率偏低的直接原因，所以政府職能部門要將其現有的IT業務和相關服務部門業務進行剝離，采用多種形式與專業的服務外包供應商整合，進而擴大服務對象和業務規模，提升業務水平。

曲玲年坦言，當政府將大量信息交給服務供應商時，心中一定會惴惴不安，除格外注重服務提供商的規模和多點交付能力外，最大的顧慮莫過于信息安全。這也是筆者在第8屆中國系統與軟件過程改進年會期間與服務外包企業交談過程中聽到幾率最高的用詞。

打消這一疑慮有兩方面途徑，一方面政府要明確業務需求，然后跟企業就服務外包產品的規劃、設計、質量共同研發，靠政府和企業共同創造出具有我國特色并適合國情的服務外包發展方式;另一方面國家應盡快就服務外包產業信息安全等問題立法，因為印度已在2000年完成了信息安全立法，不然，信息安全立法將是制約我國服務外包產業發展的主要瓶頸。”曲玲年如是說。