一年前的今天，當國際金融危機的寒風肆虐到大洋彼岸時，人們擔憂站在中國開放經濟前沿的江蘇能否抵御住這場百年罕見的寒流；一年后的今天，當新年的晨曦穿透隆冬的霧靄照射在江蘇大地時，呈現在人們面前的是一個經歷過大考，更具活力的開放型經濟體。
五外”齊升，江蘇開放型經濟注入新內涵
２００９年，江蘇傳統的外資、外貿、外經”保持了穩健發展的態勢，外包、外智”異軍突起。全年外商投資保持全國第一、境外投資突破１０億美元、服務外包協議突破５５億美元、對外承包工程與勞務合作規模超１００億美元、近三年引進海內外高層次人才超過７０００名，五外”齊升賦予江蘇開放型經濟新內涵。
我們公司總部在美國，２００９年開設了中國分公司，在昆山成立呼叫中心，為國內外企業提供外包服務。不到一年的時間里，公司業務飛速發展，趕上了中國制造業升級帶來的外包服務巨大市場。２０１０年，昆山公司的規模將擴大一倍。”上海易方客戶服務中心昆山分公司經理于堅說。
服務外包是國際產業分工進入產品化階段的必然選擇，跨國公司的非核心業務外包正成為趨勢。江蘇省早在幾年前就開始超前培育服務外包產業，既強化了國際先進制造業基地的地位，更引領開放型經濟向第三產業延伸。
２００９年，江蘇省外包執行金額達４２億美元，企業登記數達２５００家，從業人員３０萬人。南京、蘇州、無錫三市躋身 中國服務外包示范城市”行列，總數居全國第一。初步形成了以軟件外包、動漫創意、工業設計、醫藥研發、供應鏈管理、金融后臺服務等為特色的產業集群。
長期以來，江蘇開放型經濟長于引進來”，卻拙于走出去”，這種不均衡狀態正逐漸被突破。２００９年，江蘇積極支持企業在危機中利用國際資源做大做強，全年新批境外投資項目３３２個，同比增長４３％，中方協議投資額１０.６億美元，同比增長６８％。江蘇已有２０多家企業在海外上市，借助國際融資壯大自身。
引進外智”也成為江蘇開放型經濟的重要一極”。江蘇連續三年利用人才流動機遇期，大力招徠國際精英。截至目前，江蘇沿江留學人員創業園總數達４５個。在園企業達１５００個，孵化出國留學人員企業１１００家左右。無錫尚德等一批享譽海內外的企業就是由外智”創辦。
南北共進，多層次提升開放經濟水平
２００９年，國際市場上受沖擊最大的就是機電和高新技術產品，然而，江蘇這兩類產品的出口比重卻分別占全省出口比重的７０％和４９％。同時，江蘇積極培育的自主知識產權和自主品牌產品出口逆勢增長，全省出口名牌目前已達１７７個。充分顯示出江蘇制造的國際競爭力。
南京大學教授張二震說，改革開放３０年來，江蘇開放型經濟經歷了多次跨越，已經從最初的撿到籃里都是菜”的單純招商，成長為舉世公認的全球制造業高地、世界辦公室，江蘇制造”正在向江蘇創造”的方向轉型。
近年來，江蘇利用外資逐步實現了從制造業到服務業、從蘇南到蘇中、蘇北的縱深發展。這不僅提升了江蘇開放型經濟發展的層次和水平，而且形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，成功地帶動了全省經濟的快速發展。
蘇南是江蘇開放型經濟的領跑者，危機中，蘇南外資項目不僅實現了個頭”變大，而且身體”更強。２００９年，蘇州位于全省出口前兩名的臺資企業仁寶與緯創均設立了研發中心，研發人員分別達到１５００人和１０００人。蘇南電子電氣、專用設備、生物醫藥等新興產業占制造業到賬外資比重占半壁江山，服務業引資占比超１／４。
蘇中地區以南通為重要節點的開放區域帶正在迎頭追趕蘇南。２００７年，南通市引進外資超過無錫、南京，居全省第二，此后，南通市繼續保持強勁的增長勢頭，成為長三角利用外資僅次于上海、蘇州的城市。
在蘇北經濟基礎最為薄弱的宿遷市，近年來招商引資增幅明顯快于蘇南。隨著一批重量級項目在蘇北落戶，現在投資1個億在宿遷已經算不上什么大項目了。”宿遷市委書記張新實告訴記者。
內外兼修，開放之路”堅實伸向遠方
２０１０年，面對依然復雜的世界經濟環境，江蘇各級經濟決策者們看到了新的機遇，也保持了對形勢的冷靜。危機當前，如果謀劃得當，危”化為機”，江蘇必然會繼續領跑中國的對外開放進程。
后危機”時代的江蘇，面對世界經濟復蘇仍存在的不穩定性和不確定性，外向型經濟形勢依然嚴峻”。世界經濟航船仍可能遭遇暗礁”，空前”嚴重的貿易摩擦也將給外貿帶來更大變數：２００９年，江蘇共遭遇各類貿易摩擦案件７８起，是上年的２倍；涉案金額２５億美元，是前２０年的總和。
視外向型經濟為生命線”的江蘇，繼續推動外向型經濟站在全國排頭兵的位置是無法回避的責任。全面謀劃江蘇外經、外資、外貿等各項工作，確保今后江蘇開放型經濟工作在全國位次不后移、份額不減少、水平再提升”，面對新形勢，江蘇作出了新的決擇”！
去年１月，我們的訂單才排到４月份，今年１月，全年的訂單都滿了。現在最發愁的是產能不足。”張家港東渡集團董事長徐衛民說，公司２００９年研制的低碳植物纖維面料得到了認可，客商一再追加訂單。記者在蘇、錫、常等地多個開發區看到，不少在危機中實現轉型升級的企業已經抓到了新一輪發展的先機，產銷形勢一片紅火。
今年外貿形勢展現出一個良好的開局。我們要努力保持進出口平穩增長，在穩定外需的同時，更加注重擴大內需。內需和外需相互促進，相互補充，真正讓開放的步伐走得更堅實。”江蘇省商務廳廳長朱民說。
江蘇多年前就有紡織、機電等傳統產業跨出國門，２００９年，蘇寧、沙鋼等物流、冶金企業積極尋求海外發展。江蘇還會有更多的地質勘探、資源型企業加入走出去”的行列，利用國際資源保障可持續發展。”江蘇省發改委外經處負責人說。
歷史常常以驚心動魄留下深刻印記，也常常以峰回路轉寫下絢麗篇章。底氣足、視野寬、內外兼顧的江蘇開放型經濟，在新的一年里必將以更加開放的姿態呈現在世人面前。走過激流的開放巨輪依然會破浪前行.
