目前，北京進入建設世界城市的新階段，政府部門作為國家行政管理部門，引導產業發展、規范市場行為是其主要職責之一。就電子政務外包行業而言，北京市缺少外包產業發展政策，政府支持力度不夠，缺乏運維外包企業市場準入資質管理、服務監管與評價等政策，缺少統一的服務標準規范，無法保證外包服務質量、控制外包風險。

　　電子政務外包行業的困難主要體現在以下四個方面：

　　外包企業存在對政府業務不熟悉，服務產品同質低端化，缺乏針對電子政務的特色服務。如絕大多數運維企業提供終端設備以及系統網絡運維服務，而高端的政務應用服務與安全服務，則少有企業有能力問津。

　　外包企業管理能力需要繼續加強。外包企業在人員管理、質量管理、知識管理等各方面距真正的規范化管理還有明顯的差距。其中運維外包企業相對更弱，只有幾家企業通過了國際運維服務管理體系認證。有很多企業人員管理和知識管理不到位，加劇了電子政務的安全風險。

　　企業自主創新能力有待增強。在新技術、新服務研發投入不足，自主創新能力普遍不強，多數企業只能跟風模仿，提供利潤較低的產業鏈下游服務。

　　政府部門在外包企業選擇、外包關系確立、外包服務過程及最后驗收等環節的管理控制都有待提高。沒有設立外包企業準入資質和退出機制，特別是沒有運維企業和運維人員的資質要求；缺乏統一的運維服務規范標準；缺少詳細規范的外包協議明確雙方權責；缺少運維服務監控與績效評價機制，不能及時發現問題，并采取措施。

　　這些問題若得到有效解決，將實現企業和政府雙贏，不僅降低北京市電子政務的風險，而且可以充分發揮電子政務平臺的作用，帶動和引導現代信息服務業的發展，否則，將制約北京市外包產業的發展。

　　北京市已經連續出臺了促進信息服務業發展的政策，需要進一步在電子政務領域貫徹落實。加強電子政務項目建設和應用系統的外包管理，是提高電子政務應用效能的重要手段，最終促進信息服務業持續穩定健康發展，促進企業自主創新體系建設。

　　信息化主管部門在平衡管控風險和收益基礎上，在一些方面可以設置管控措施。

　　對IT外包服務企業實行資質準入制度，報市經濟和信息化委員會審核，重點培育和扶持幾家大型IT服務外包企業。

　　對IT外包服務企業核心人員和關鍵崗位人員實行備案管理制度，報市經濟和信息化委員會備案，在網站上可以查詢和驗證。

　　外包合同報市經濟和信息化委員會審核把關；建立外包企業和個人信用記錄管理；推進總包+分包模式，帶動中小企業發展；建立外包考核機制；建立重大運維外包項目監理機制。

　　建立運維費審核制度。市經濟和信息化委員會審核各部門運維方案和年度經費，建立全市信息化資產動態庫；規范外包企業、合同文本、招投標要點等；信息化外包納入信息化業務規劃或年度項目計劃；統籌北京市電子政務外包需求。