大力發展服務外包業符合中國國情，但在當前的形勢下，中國發展服務外包業應找準定位。”中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖昨天在第四屆中國國際服務外包合作大會高峰論壇上發表演講時認為，中國當前服務外包業的發展定位有兩條：一是支持中國成為先進制造業大國，二是支持中國成為海外投資大國。

　　制造業是皮，服務業是毛，服務業第一個要服務的重點是制造業”

　　龍永圖認為，在中國的制造業逐步從低端走向中高端的進程中，服務貿易將發揮最重要的作用，因為先進的制造業必須有先進的服務業來為其服務，否則，中國的制造業只能永遠停留在一個低級的階段。

　　皮之不存，毛將焉附？”他說，制造業是皮，服務業是毛，毛只有依靠皮，才能成為有價值的毛皮。就連美國這樣的發達國家，也在金融危機之后重新審視制造業的重要性。在上世紀70年代，美國制造業對GDP的貢獻度達到30%，2000年降到14%，而到2008年金融危機爆發時，制造業對美國整個GDP的貢獻度已經降到了10%，但與此同時，房地產業對美國GDP的貢獻度卻超過13%，金融業更是超過23%。制造業的衰退在某種程度上導致了美國經濟的衰退，因此，奧巴馬上臺后，提出要重整制造業。

　　奧巴馬在發布7800多億美元的刺激計劃時曾明確表示，要增加美國的生產和出口，降低金融業的比例，發展包括中低端傳統工業和制造業在內的各種經濟類型，從而把美國的經濟建立在巖石上，而不是建立在沙灘上。這對我們也是個啟示。我們改革開放30多年，就是靠中國的制造業，再加上中國的城鎮化，才推動了中國經濟的發展。對于中國來說，只有做到現代服務業與制造業相輔相成，良性互動，才能確保經濟發展的速度和質量。因此，在這個角度上說，我認為中國的服務產業第一個支持的重點就是要支持中國成為先進制造業大國。”

　　中國不是外匯儲備太多，而是海外投資太少。加快中國海外投資步伐，服務業是有力支撐”

　　龍永圖表示，中國目前已經從單純吸引外資變為吸引外資、海外投資并重，而服務業在加快中國海外投資、解決中國目前外匯儲備過高的問題上，可以發揮積極的獨特的作用。

　　對于很多人持中國外匯儲備過高的觀點，龍永圖表示：中國不是外匯儲備太多，而是海外投資太少。”他舉例說，2009年，美國的外匯儲備為500億美元，但是其海外投資已經達到4.3萬億美元，幾乎是外匯儲備的100倍。而當年中國盡管擁有2.3萬億美元的外匯儲備，整個海外投資卻只有2300億美元。

　　要加快海外投資的步伐，加強海外投資的能力，我們必須要做到加快服務產業和服務貿易的發展。除了加強金融業，特別是投資銀行和保險公司的對外投資業務，還要大力發展專業服務，包括法律、咨詢、信息、會計、審計等一系列的專業服務，來支撐中國的海外投資。”

　　政策層面仍需繼續采取措施抑制通脹，但要充分考慮對中小企業的影響”

　　結束演講后，記者攔住正要離去的龍永圖，請他就眼下持續通脹等現象發表自己的觀點。

　　雖然4月全國CPI同比增長5.3%，較3月創32個月新高的5.4%略有回落，環比增速也有所放緩，但龍永圖認為，要確保通脹壓力有所回落，政策層面仍需繼續采取措施抑制通脹。

　　我們在采取加息等措施抑制通脹的同時，還要充分考慮有可能對中小企業造成的影響。”他說，中小企業會因為市場緊縮而遭遇融資難的困境，政策層面應考慮采取一些特殊政策使其免受傷害。

　　對于從去年以來持續高漲的農產品價格，龍永圖認為城市人群應對此持接受態度。農產品價格上漲與農民增收息息相關，出臺有關措施也要慎之又慎。要增加農民的生產積極性，依靠政府的支持和補貼僅僅是一個方面，城市老百姓對農產品價格上漲也要有一定的承受能力。”但他同時指出，可考慮對城市低收入人群適當發放補貼，來對沖因農產品價格上漲帶來的經濟壓力。