市人大常委會第二十一次會議聽取和審議了市政府《關于大連高新區發展情況的報告》,并提出審議意見。市政府相關部門和高新區管委會認真研究落實市人大常委會的審議意見。日前，市政府向市人大常委會報告了審議意見落實情況。

　　堅持創新發展，推動建設全球服務外包新領軍城市。圍繞建設全球軟件和服務外包新領軍城市、軟件和服務外包爭創中國第一、世界第一”的發展目標，突出做好高”和新”兩篇文章，支持高新區在更多的產業領域中尋求新突破，在發展大型企業上邁出新步伐，努力建成我市加快轉變發展方式、實現科學發展新跨越的示范區。全面推進十大園區”建設，進一步加大軟件和服務外包產業的集聚和發展力度，加快推進網絡、動漫、設計產業規模化發展，大力培育和發展物聯網、云計算、高端軟件等戰略性新興產業，全力推進總部經濟發展，推動特色主導產業向產業鏈、價值鏈的高端提升。積極引導扶持本土企業走向海外市場，強力推動IBM、東軟、海輝、軟通動力等企業的萬人計劃”，著力培育一批超萬人規模軟件企業，加快形成一批銷售收入超百億元的企業，打造一批經濟規模大、貢獻率高的企業集群。

　　堅持科學規劃，推進全域城市化進程。按照建設兩個世界一流”的發展目標，對高新區153平方公里的產業定位、空間布局、城市設計、生態保護等方面科學規劃，將高新區規劃成世界一流、全國領先的知識化、國際化、生態化創新型科技城。大力推進高新區域內的道路、通訊、水、電、氣等基礎設施建設，規劃建設一批公寓、商場、賓館、醫院、學校等生活和商務配套服務設施。實施大規模植樹造林工程，推進海昌森林體育公園、旅順南路帶狀公園延伸段等項目建設，打造特色旅游休閑觀光區。

　　堅持依法治區，充分發揮法制的保障和促進作用。深入貫徹實施《大連高新技術產業園區條例》，在管理體制、產業功能定位、科技創新、中小企業創新創業融資、創新服務信息平臺、高新技術人才和科技成果引進等方面進行規范和調整，并加快制定相關地方規章和辦法。進一步完善行政決策機制，深化行政審批制度改革，落實行政復議法定職責，健全行政執法管理體制，強化社會自治功能。

　　堅持加強民生工作，促進社會事業全面發展。精心編制和認真落實高新區社會事業發展規劃，加快構建符合時代發展方向、適應高新區功能定位、具有鮮明高新區特色的現代社會事業發展體系。積極推進教育現代化和均衡化發展，推進民辦教育健康發展。加強基本醫療保障制度建設，健全公共衛生服務體系。加強保障性住房建設，在全市率先建立起全覆蓋的基本住房保障體系。落實就業扶持政策，加強公益性崗位開發管理，確保零就業”家庭保持動態為零。實施一批惠民工程”和為民辦實事項目。把文化建設擺在更加重要、更加突出的位置，推出更多的優秀文化產品。積極解決和處理好區域發展中農民的社會保障問題，切實提高居民收入，使其與經濟發展同步，讓發展成果更多地惠及人民群眾。