金秋時(shí)節(jié)，省第十三次黨代會(huì)大幕開啟，678名代表共聚南昌，代表民意，反映民聲，匯聚民智。調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、保民生……一個(gè)鮮明的主題——科學(xué)發(fā)展；一條清晰的主線——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

結(jié)構(gòu)調(diào)整成當(dāng)務(wù)之急

在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向”。談起今后的5年，代表們信心滿懷，激情建言。

省科技廳廳長王海代表說，結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性意義。當(dāng)前，要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我省正在推進(jìn)的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是基于江西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)而確立的。今后，我省應(yīng)突出這些優(yōu)勢(shì)和特色，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，使之成為引領(lǐng)江西未來發(fā)展的主導(dǎo)力量。

后危機(jī)時(shí)代，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。長期以來，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重過小。以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為例，在江西，服務(wù)外包企業(yè)80%聚集在南昌。其實(shí)，其他設(shè)區(qū)市也可以開展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，扶持一批服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。”先鋒軟件股份有限公司董事長陳蘇代表說。

我國承接的制造業(yè)很多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)層次不高。如果能夠承接產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、零售等環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)附加值將增加不少，而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就起著這樣的作用。”陳蘇的觀點(diǎn)是，我省應(yīng)在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中不失時(shí)機(jī)地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培育增長點(diǎn)，使新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極

當(dāng)前，發(fā)展不足仍然是我省的主要矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，代表們建議，要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置，強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。

贛州市國資委黨委書記、副主任羅宗祺代表認(rèn)為，中心城市是江西崛起的脊梁，要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動(dòng)全省崛起。贛州正在努力打造成特大城市和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心，希望以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接和覆蓋，優(yōu)化江西城鎮(zhèn)體系格局。”他建議，我省要進(jìn)一步加快能源、水利、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、水運(yùn)航道、信息基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系和空間布局，建設(shè)一批各具特色的中小城市，形成中心城市與中小城市及小城鎮(zhèn)分工明確、聯(lián)系密切、布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。

縣域經(jīng)濟(jì)是江西崛起的筋骨，如何讓這個(gè)筋骨”發(fā)揮更大的能量？蘆溪縣委書記歐陽清新代表說，近年來，蘆溪立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)全國生態(tài)示范縣為目標(biāo)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎”之一，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏”格局，被列為全省首批發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。為此，歐陽清新建議，要堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為加快全省崛起的重要突破口，從政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技、人才、資金向縣域發(fā)展傾斜，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭力。

以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力之源

建設(shè)富裕和諧秀美新江西，需要我們以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革、提升對(duì)外開放水平、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

代表們認(rèn)為，要把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力之源，進(jìn)一步加大體制轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力度，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。在深化國有企業(yè)公司制、股份制改革的同時(shí)，積極推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極為民營企業(yè)和中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，如進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大財(cái)政金融支持力度，解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。

對(duì)于如何打好 開放牌”和科技牌”，龍南縣委書記謝寶河代表認(rèn)為，要以引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目為重點(diǎn)，擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放。要著力提高利用外資的質(zhì)量和水平，使有限的資源發(fā)揮更大作用。他說：稀土是龍南核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我們將鼓勵(lì)更多企業(yè)與全國高等院校、科研院所‘聯(lián)姻’，促成贛州（龍南）低碳綠色照明工業(yè)園項(xiàng)目落戶建設(shè)，加速打造世界著名的稀土發(fā)光材料和深加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掌握稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的話語權(quán)。”（記者 宋 茜）