為充分發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程中的引領(lǐng)和示范作用，福建省近日出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》，內(nèi)容包括示范區(qū)建設(shè)、企業(yè)扶持、市場(chǎng)拓展、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、閩臺(tái)合作、營(yíng)造環(huán)境等6個(gè)方面24條。目標(biāo)是到2015年，全省服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長(zhǎng)40%以上，比2011年翻兩番；在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術(shù)水平高、影響力大的示范園區(qū)，涌現(xiàn)出一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、加大資金投入。2013-2015年，省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌資金7000萬元，用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范園區(qū)建設(shè)和人才培訓(xùn)等。市縣各級(jí)相應(yīng)加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)投基金支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、在岸離岸并重。提出要積極開拓境內(nèi)、境外兩個(gè)市場(chǎng)，在岸外包和離岸外包共同發(fā)展。開拓境內(nèi)市場(chǎng)方面重點(diǎn)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)和政府公共服務(wù)外包。將原有對(duì)離岸服務(wù)外包企業(yè)的主要扶持政策擴(kuò)展至在岸服務(wù)外包企業(yè)。

三、扶持領(lǐng)軍企業(yè)。在加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持的同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)。將開展在岸業(yè)務(wù)、離岸業(yè)務(wù)納稅額前十名的企業(yè)，列為省服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)，按企業(yè)新增地方稅收貢獻(xiàn)額，2012-2015年給予30%-40%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)《財(cái)富》500強(qiáng)、IAOP全球外包100強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)、中國(guó)100強(qiáng)成長(zhǎng)型服務(wù)外包企業(yè)首次在福建省設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、注冊(cè)資金2000萬元以上、正常經(jīng)營(yíng)滿1年的服務(wù)外包企業(yè)，享受福建省總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。

四、吸引專業(yè)人才。圍繞服務(wù)外包重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛吸引海內(nèi)外中高級(jí)技術(shù)和管理人才，按照規(guī)定給予居住、戶口、子女入學(xué)、就醫(yī)、簡(jiǎn)化出入境等優(yōu)惠政策。2012-2015年，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)中年薪40萬元以上、工作滿1年的高級(jí)技術(shù)和管理人員，根據(jù)級(jí)別按不超過繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補(bǔ)助。

五、深化閩臺(tái)合作。一是加強(qiáng)閩臺(tái)服務(wù)外包基地建設(shè)。依托福州、廈門、泉州軟件園等，吸引臺(tái)灣企業(yè)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，聯(lián)合承接全球軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)外包，以閩南語呼叫中心為突破口，建設(shè)服務(wù)全國(guó)、面向國(guó)際的閩臺(tái)服務(wù)外包基地。二是吸引臺(tái)灣服務(wù)外包機(jī)構(gòu)入駐。鼓勵(lì)臺(tái)灣業(yè)者依照相關(guān)規(guī)定到福建開辦會(huì)計(jì)、法律、管理咨詢、中介服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)臺(tái)灣專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)、專業(yè)服務(wù)企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會(huì)來我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事外包業(yè)務(wù)，由分支機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是構(gòu)建平潭兩岸服務(wù)外包合作特殊區(qū)域。注冊(cè)在平潭的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)2015年前在平潭注冊(cè)的臺(tái)灣服務(wù)外包企業(yè)，允許其在平潭區(qū)域外暫時(shí)租用辦公樓開展業(yè)務(wù)，待平潭服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施基本完善后，再遷至平潭。引進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)外包人才列入四個(gè)一千”人才工程，通過稅收、資金、住房等方面支持，吸引一批臺(tái)灣服務(wù)外包團(tuán)隊(duì)和高端人才落戶平潭。

六、率先建立統(tǒng)計(jì)制度。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)在福建首先進(jìn)行服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，對(duì)離岸、在岸服務(wù)外包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在福州、廈門、泉州、平潭開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立全省服務(wù)外包單位名錄庫，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。