新華網(wǎng)南京8月20日電（孫彬、劉少石） 作為無錫市重要的經(jīng)濟增長極和轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎，無錫新區(qū)以群眾滿意度為導(dǎo)向，以公共文化服務(wù)社會化運作為主要方式，致力于打造最有文化的開發(fā)區(qū)”，以創(chuàng)新的措施相繼建立了新區(qū)圖書館、文化館等一批文化設(shè)施，率先建成了覆蓋全區(qū)的10分鐘文化活動圈”，極大地方便了群眾的文化生活。

探索社會化運作 以外包創(chuàng)新服務(wù)體系

無錫新區(qū)進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)”期以來，伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革深入，其文化形勢也發(fā)生了變化，各種思想文化互動交融多變和復(fù)雜交織的態(tài)勢凸顯，由老鄉(xiāng)、老板、老外”組成的新區(qū)人對文化有了多元的需求，公共文化服務(wù)體系建設(shè)也由基本建設(shè)期進(jìn)入了服務(wù)提升期。

地上跨國公司聚集，地下歷史文物密集”是無錫新區(qū)的一大特點。對此，新區(qū)以致打造最有文化的開發(fā)區(qū)”為目標(biāo)，投入3.5億元用于公共文化建設(shè)，區(qū)圖書館、文化館等相繼建成，以政府購買服務(wù)的方式實現(xiàn)了公共文化設(shè)施全年無休、免費開放”。

據(jù)了解，在公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新建設(shè)上，新區(qū)黨工委、管委會敢于在思想觀念上改、破、立，提出新區(qū)的公共文化服務(wù)改革要堅持公益性、基本性、均等性，以群眾滿意度為導(dǎo)向，以社會化運作為主要方式，試點先行、積極穩(wěn)妥，形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運行機制，開創(chuàng)新區(qū)公共文化全民共建、全民共享的新局面。

無錫市委常委、無錫市新區(qū)黨工委書記許剛提出：政府是公共服務(wù)的提供者，不一定是生產(chǎn)者；是規(guī)則的制定者和執(zhí)行的監(jiān)管者，不一定是直接操作者。向社會組織購買公共服務(wù)，是政府對公共服務(wù)體制的破冰嘗試，也是服務(wù)型政府”與小政府”兩種方向融合的必然結(jié)果。”從購買文藝演出到定制大型晚會，再到新區(qū)圖書館服務(wù)外包，無錫新區(qū)的公共文化服務(wù)逐步走出一條獨具特色的社會化運作之路。

買什么？向誰買？怎么買？”是公共文化服務(wù)社會化運作的最根本問題。無錫新區(qū)在探索公共文化服務(wù)外包的道路上，秉承小政府、大社會”、小機構(gòu)、大服務(wù)”的工作原則，在圖書館、文化館建設(shè)之初就進(jìn)行了科學(xué)的、課題式的頂層設(shè)計，通過服務(wù)外包來最大限度地發(fā)揮兩館”的功能和效能。針對建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型科技新城的發(fā)展目標(biāo)，新區(qū)提出讓兩館”成為與新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、對新區(qū)建設(shè)最有文化的國家高新區(qū)有推動、在新區(qū)具有帶動性、在無錫具有引領(lǐng)性、在全省具有示范性、在全國具有創(chuàng)新性的一流場館。