十二五”期間，浙江服務外包作為服務貿易的新興領域快速起飛，高速發展，共累計完成離岸服務外包執行額236.60億美元，在全國離岸服務外包總量中的占比大幅提高，十二五”末上升到10.98%。其出口額在全省服務貿易中的份額也不斷提高，至十二五”末已躍升為服務貿易十二大領域中第一大出口領域，占比達25%。

一、浙江服務外包基本情況

十二五”期間浙江服務外包呈現以下特點：

（一）規模持續擴大

十二五”期末浙江服務外包離岸執行額70.97億美元，比十一五”期末的17.96億美元增長395%，首次超過旅游服務出口，成為全省服務貿易領域中的第一大出口領域。十二五”期間，歷年離岸執行額分別為25.92億美元（2011年）、36.97億美元（2012年）、46.29億美元（2013年）、56.45億美元（2014年）、70.97億美元（2015年），年均增幅達28.64%，高于同期全省服務貿易平均增幅。

（二）結構逐步優化

從業務分類來看，2015年全省服務外包三大門類中信息技術外包（ITO）合同接包執行金額為42.88億美元，占總執行金額的60.43%，業務流程外包（BPO）合同接包執行金額占7.79%，知識流程外包(KPO)合同接包執行金額占31.24%，其他（未分類項）占0.55%。

從產業結構來看，軟件（含嵌入式）研發執行金額為38.33億美元，占總執行金額的54.02%；商務及技術服務接包執行金額為16.38億美元，占總執行金額的23.08%；信息技術服務接包執行金額為4.55億美元，占總執行金額的6.41%；文化動漫外包接包執行金額為3.99億美元，占總執行金額的5.63%；物流、金融及管理服務、生物醫藥外包的接包執行金額占比分別為4.39%、3.40%、3.08%。

（三）市場趨于多元化

從全省離岸市場情況看，美國、日本、中國香港居服務外包業務發包地前三位。2015年來自美國的服務外包合同執行額22.71億美元，占全省離岸執行額的32.00%；日本7.15億美元，占10.07%；中國香港6.92億美元，占9.76%。

隨著國家一帶一路”戰略的實施，浙江服務外包企業加大對一帶一路”國家服務外包的市場開拓力度。2015年來自一帶一路”國家地區的服務外包合同執行額為12.06億美元，占全省離岸執行額的17.00%，并且仍有很大的提升空間。具體來看，主要來自東南亞11國和西亞北非16國，分別占一帶一路”沿線國家地區的36.97%和21.97%。第一大市場為印度，外包執行額達2.02億美元，浙江大華技術公司的軟件研發及服務成為我省拓展印度外包市場的領頭羊，占印度對浙發包市場的27.34%。排名第二的印度尼西亞市場執行額為0.85億美元，中國聯合工程公司、杭州海興電力科技股份有限公司提供的設計咨詢服務，分別占印度尼西亞對浙發包市場的27.45%和18.99%。

（四）市場主體不斷壯大

截至2015年底，在商務部外包系統登記的浙江省企業達4081家，比十一五”末（2010年為1480家）增加了176%。從企業執行情況看，發生離岸服務外包業務執行的企業總數為923家，比十一五”末（2010年為402家）增加了130%。其中，2015年離岸執行額在500萬美元以上的服務外包企業208家，離岸執行額共計61.80億美元，占全省離岸服務外包合同執行額的87.08%。離岸執行額1000萬美元以上的服務外包企業有110家，離岸執行額54.69億美元，占全省總額的77.06％。

服務外包龍頭企業發揮了較大優勢，如杭州華三通信技術有限公司的軟件技術服務離岸執行額高達15億美元，單家企業業務就占全省總額的21.37%，浙江大華技術股份有限公司的軟件研發及開發服務離岸執行額高達7億美元，占全省總額的9.81%。此外，不少企業積極開拓新興產業，如動漫及網游設計研發外包方面，美盛文化創意股份有限公司年度離岸執行額達4500萬美元，工業設計外包方面，樂金（杭州）記錄媒體有限公司（杭州）年度離岸執行額達8500萬美元。

（五）區域特色逐漸呈現

十二五”期間，省內各市服務外包地區間差距逐漸縮小，外包執行額突破1億美元的市從2010年的2個增加到了7個。2015年杭州離岸服務外包執行額為51.94億美元，占全省比重73.19%。排名第二位的寧波執行額為10.91億美元，占全省比重為15.37%，兩市合計占比達88.56%。舟山、金華、湖州、嘉興、紹興五個市的2015年離岸執行額均超過1億美元，以上五市相加占全省總額11.38%，構成全省服務外包的第二梯隊，發展潛力較大。衢州、麗水則實現了突破，2015年離岸服務外包執行額均在200萬美元以上。

各市在擴大規模的同時，結合自身產業優勢，走差異化發展路徑。杭州市的通信服務和物聯網研發、金融服務外包等高端業務是一大特色，出現了華三通信、道富、大華等一批龍頭企業，下一步將重點發展跨境電商服務外包、互聯網+”服務外包等。湖州利用獲評全省在岸服務外包試點城市的契機，打造在岸外包互聯交易平臺”，以移動APP終端的形式，建設各主體之間交易、交流、資訊、服務的互通互聯平臺。金華市充分發揮本地電子商務發達的優勢，開展信息技術服務外包。舟山市緊緊圍繞國際海事服務基地建設在國際海事服務方面開拓作為，取得積極進展。

二、十二五”期間浙江服務外包主要做法

（一）領導重視

浙江省委省政府對服務外包工作高度重視，在十二五”初就成立了促進服務外包發展工作領導小組，定期召開會議，充分發揮各部門間協調作用，出臺相關政策，加強相互溝通，努力營造良好工作氛圍和政策環境，有力地推進了服務外包發展。

（二）政策保障

十二五”期間，浙江省及各市均就促進服務外包發展安排了相應扶持資金，對境內外參展、人才培育、園區建設等給予相應支持。同時，用足用好商務部服務外包專項切塊資金，創新支持方式，對服務外包企業根據其出口規模給予相應支持，有力地促進了服務外包發展，擴大了服務外包規模。

（三）市場拓展

十二五”期間，浙江大力實施服務貿易市場拓展工程，通過線上線下相互融合，積極開拓離岸服務外包國際發包市場，搭建全國首個線上服務外包集成交易平臺西天取金”，該平臺的建成，將推進外包企業特別是中小企業擴大對美國接包業務。線下則每年安排一定數量的服務外包境外展會，鼓勵支持企業積極參加，爭搶訂單，努力擴大市場份額。

（四）產業培育

發揮杭州市國家服務外包示范城市領頭羊作用，積極支持寧波市、金華市申報國家服務外包示范城市。開展省級在岸服務外包試點城市培育工作，注重在岸外包與離岸外包協調發展。認定培育30多個國家級和省級服務外包示范園區，充分發揮其服務外包產業集聚的作用，促進服務外包的擴量提質。努力培育服務外包領軍企業，全省2015年服務外包離岸執行額超一億美元的企業達8家，超五千萬美元的企業達18家。加大人才培育力度，切實做好新員工的技能培訓，努力提高服務外包從業人員的技能素質。連續4年舉辦浙江省大學生服務外包創新應用大賽，并組織開設了服務外包人才現場招聘會，影響日益擴大，參加大賽大學生累計超過7000人。2015年第四屆大賽全省共有43個高等院校的188支隊伍參賽，30余家知名服務外包公司進行了現場招聘。境外培訓項目成效顯著，連續三年在美國舉辦浙江省服務外包高級專業人才培訓班，不僅加強了業內專家的聯系交流，也開拓了視野，為服務外包未來更深更高層次的發展打下堅實的人力資本基礎。

（五）統計分析

統計分析是服務外包的基礎性工作。十二五”期間，浙江省開始建立并逐漸完善服務外包統計監測運行分析，不斷增加入庫企業，完善統計方法，加大分析力度，在全省十一個市全部建立了監測點，實現了設區市服務外包統計數據月度發布。在統計分析內容上，按產業增加文化動漫、生物醫藥、金融管理服務等具有浙江特色和優勢類型的分析內容，豐富了分析報告。

浙江省服務外包在十二五”期間雖取得了快速發展，但整體來看仍處于起步階段，主要存在不大、不強、不均”等問題。不大”指規模仍不大，不強”指競爭力不強，結構有待優化，不均”指服務外包市場和地區分布尚欠均衡。在發展過程中，遇到如全球經濟復蘇乏力、匯率波動、服務外包人才緊缺制約等諸多困難。

十三五”期間，包括服務外包在內的服務貿易將迎來其發展的機遇期，對全省轉變外貿發展方式、促進經濟轉型升級的作用將日益顯現。浙江省服務外包工作要圍繞全省開放型經濟發展規劃目標，按照服務貿易擴量提質固基”的總體思路，推進服務外包拓市場、擴規模，樹品牌、調結構，抓改革、促創新，育產業、固基礎，優環境、保發展”五大工作舉措，實現快速優質發展。