因地制宜發展特色服務外包

　　吉林省毗鄰日韓，尤其是延邊朝鮮族自治州，其與韓國語言相通、生活習慣相近，毋庸置疑，地緣和語言優勢為發展延吉科技創新園提供了得天獨厚的條件。據統計，2015年，延邊對韓外包業務比重占全州離岸業務的99.3%，占吉林省對韓服務外包業務的97.8%，承接對韓外包效果顯著。

　　相比之下，長春市的優勢在于高校集中，日語和計算機人才豐富的，長春著重吸引對日服務外包企業落戶發展，支持企業開展人才培養和取得國際資質認證，承接對日外包業務。目前，長春市離岸外包企業中43%為對日外包企業，占吉林省對日外包企業數量的70%，承接對日業務占吉林省的90%。如今，吉林省已初步形成了長春承接對日外包、延邊集中承接對韓外包的良好格局。

　　另外，高校畢業生數量多、質量好、人力成本低，也是吉林發展服務外包提供優勢。受沿海發達省份人力成本攀升、國際匯率變動等多種因素影響，作為知識密集型、成本敏感型的服務外包產業近年向近海內陸省份轉移的趨勢十分明顯。吉林省利用高校林立的比較優勢，形成成本洼地和人才高地，積極推動長春、吉林、延邊等地加快規劃和建設東北亞文化創意科技園、吉林動漫原創產業園、長春服務外包大廈、吉林軟件和服務外包基地、延吉科技創新園等一批園區。

　　同時，吉林為優化產業發展環境，還成功吸引了海和、六元素、中訊、世聯互動、明思等一大批來自大連、北京、上海等地的服務外包企業落戶發展，并支持其逐步成長為吉林省離岸外包的中堅力量。

　　數據顯示，目前，吉林省擁有實際業務的離岸服務外包企業60余家，數量較2011年翻一番，年離岸執行金額百萬美元以上企業17家，其中，千萬美元以上企業1家，企業接單實力穩步增強，規模日益擴大。

　　對癥下藥發展瓶頸亟待突破

　　盡管吉林省離岸服務外包發展勢頭強勁，數據可觀，但是，吉林省在服務外包發展中仍然存在的一些問題。比如，吉林服務外包專業園區建設仍比較滯后。目前，服務外包園區建設發展缺乏整體布局規劃，在先進園區運營理念、滿足企業經營和業務擴展需求的現代化、成長型服務外包專業園區建設方面仍然亟需加快推進。

　　對此，吉林省提出，加快建設服務外包專業園區，打造園區品牌。為應對國內外產業變化形勢、進一步擴大規模提供承載空間，吉林將打破傳統園區建設運營的理念和模式，鼓勵建設現代化、高標準、可持續的服務外包專業園區。同時，吉林還將推動相關地區探索建立離岸服務外包（貿易）產業園建設，發揮服務貿易創新發展示范作用。

　　如今，盡管吉林高校林立，但是服務外包人才仍呈現短缺。目前，由于產業規模小，小微企業居多，就業吸納能力不強，吉林人才外流現象突出。而知名和大型服務外包企業少，政策扶持力度不夠，又難以有效吸引中高端人才。如此，造成吉林服務外包產業整體處于人才短缺。

　　面對如此困境，吉林省從企業入手，積極培育骨干企業和項目，支持服務外包企業增強核心競爭優勢，進一步拓展國內外市場。同時要吸引創新能力強、集成服務水平高的國內外大型知名服務外包企業進入吉林省發展，促進吉林省服務外包產業層次和規模的提升，進而吸引人才回流，以及高端人才的引進。

　　政策扶持力度不大也是吉林發展服務外包亟需解決的問題。據了解，吉林省各部門、各地區對服務外包產業的重視和投入力度與沿海發達地區相比差距較大，需要進一步提升意識，加大政策傾斜力度，支持服務外包產業改善環境、培養人才、培育企業。

　　為提升公共服務水平，完善行業管理，吉林省正在加強各相關部門的溝通銜接，協調解決產業發展中存在的問題。按照國家服務外包統計指標體系和統計制度要求，吉林將進一步完善統計工作，為政策制定和產業發展提供數據支持。同時，繼續加強行業人才隊伍建設，提升從業人員素質。發揮服務外包（貿易）行業協會作用，引導行業自律，促進行業健康發展。