去年5月，我市在激烈的角逐中勝出，獲得國務院批準，晉升為國家級服務外包示范城市，這一政策大禮包”為企業帶來的是真金白銀”的實惠。市商務局副局長黃志中介紹，每年可享受中央財政500萬元服務外包公共平臺建設資金，并且對技術先進型服務企業實行所得稅優惠。同時對離岸服務外包業務免征營業稅，營改增后可能施行增值稅減免。”商務部門以此為契機，出臺了多項舉措推動服務外包發展，讓企業充分享受政策紅利。

　　金字招牌產生黃金效益

　　第一重利好來自金字招牌”產生的黃金效應。

　　艾科半導體在業內被稱為芯片檢測服務外包的小巨人”，以高科技含量的智慧服務贏得了眾多優質客戶的青睞。目前年檢測能力達15億顆芯片、30萬片晶圓，訂單遠遠超出產能，所以又征地50畝建了新的半導體產業園，9月份入駐。”說起企業快速發展的原因，副總經理王銳將其歸為天時地利人和”帶來了多重利好。

　　得益于我市晉升為國家級服務外包示范城市，艾科半導體也獲得認定成為技術先進型服務企業”，享受1300多萬元的稅收優惠。這樣，我們企業可以拿出更多資金擴大產能、加強研發，目前自主研發的芯片測試設備已出口至國外測試企業，占據了行業領先位置。”王銳介紹，預計企業今年的銷售額可達6億元。

　　眾所周知，服務外包作為新興產業，在拉動經濟增長、創造就業崗位等方面表現突出。但是，在當前經濟不景氣、全國服務外包增長放緩的背景下，我市以艾科半導體為代表的高端服務外包企業，完成了從出人力”到出智慧”的轉型，且表現搶眼。統計數據顯示，今年上半年全市服務外包執行額9.17億美元，同比增長35.2%，超年度目標序時進度9個百分點；服務外包合同額11.1億美元，同比增長45.12%；總量居全省第五。

　　外包園區產生集聚效應

　　園區的集聚效應，也是推動服務外包產業加速發展的強大動力。”黃志中分析，近年來我市將園區招商作為產業發展的一大突破點，在此過程中，服務外包產業已形成的集群效益與招商引資同頻共振，成為客商看好的利好因素”。

　　今年以來，市商務局組織了市級服務外包（特色產業）集聚區認定工作，目前已基本完成。京口船舶設計研發、大禹山創意新社區互聯網信息、中瑞鎮江生態產業園檢驗檢測等，已成集聚之勢，被認定為市服務外包特色產業集聚區。并且，鎮江國合高科產業園、潤州創意產業園等4個集聚區發展勢頭較好，被認定為市服務外包集聚區。

　　經過前期多維度考察，7月21日全國服務外包十強之一”的企業軟通動力正式落戶鎮江國合高科產業園。區位優勢、金字招牌、平臺載體、人才儲備”，企業相關負責人盧業春稱，正是看中了鎮江的天時地利人和”，他們將把軟件服務外包、智慧城市創新業務兩大優勢項目放在我市。

　　值得一提的是，軟通動力所入駐的鎮江國合高科產業園，目前正在加快建設和項目招引，已有近百家企業落戶注冊。此外，京口大禹山創意新社區已形成網絡游戲外包集聚，年產值超過5億元、稅收超5000萬元，并向手機游戲、H5游戲、VR（虛擬現實）、網絡直播、電子競技等產業發展，微端、遨游、樂游等企業呈爆發式增長，即將舉辦全國電子競技菁英賽；睿泰數字產業園也已集聚200多家企業，將打造為全國數字教育出版基地。

　　服務體系躍上新臺階

　　為服務外包企業帶來另一重利好的無形之手”，則是商務局等職能部門的店小二”式服務。在黃志中看來，晉升為國家級服務外包示范城市，既帶來了機遇，也面臨壓力，商務部每年對示范城市都要進行考核，目前我們正在完善服務外包政策體系，營造更佳的產業環境，來加快服務外包業的發展。”

　　在鎮發展的6年時間里，艾科半導體也曾遭遇發展難題。商務部門積極向上爭取服務外包扶持政策，幫助我們解決了保稅進出口問題，公司減少流動資金占用上億美元，節省融資成本近億元人民幣。”王銳對此記憶猶新。而惠通集團、易樂、名通等外包企業，則在無形之手的推動下，成為行業內的佼佼者。其中，惠通集團多項自主研發的技術居世界一流水平，榮獲省科技進步獎二等獎，與飛利浦等世界500強建立了戰略聯盟關系。

　　這只無形之手，還在積極促進公共服務平臺建設。鎮江高職校已被認定為省級服務外包培訓基地，可與企業合作建立訂單式培養關系，從企業聘請理論和實踐雙師”型師資，使學生一畢業就可以直接上手，目前已培養出數千名服務外包人才，為全市服務外包產業提供了強大支撐。目前，丹陽眼鏡公共技術服務、江蘇暢遠知識產權服務、現代造船公共信息服務等公共平臺正在評審中。